选举结果已经不重要了,四个字能葬送内塔职业生涯。
以色列总理内塔尼亚胡
据新华网消息,11月10日以色列第26届议会新任议员宣誓就职,议会于当天举行首次会议。新一届议会由120名议员组成,其中46人为首次当选,看守政府总理内塔尼亚胡领导的右翼阵营在10月27日举行的议会选举中失去多数席位。
正直党领袖加迪·埃森科特当天说,已有超过61名议员签署请愿书,要求罢免来自利库德集团的现任议长阿米尔·奥哈纳,并提名正直党议员马坦·卡哈纳接任。
埃森科特的重要盟友、“以色列是我们的家园”党领导人阿维格多·利伯曼预计将担任议会外交与国防委员会主席。
除此之外,埃森科特依靠的由右翼、中间派和左翼政党组成的四个政党联盟当天还提交了多项议案,包括要求成立一个调查内塔尼亚胡政府,是否在2023年巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动突袭以色列时,存在失职行为的国家调查委员会。
正直党领导人埃森科特
同时他们还打算修改以色列现行《基本法》,以限制总理任期。当前关于这个问题最值得注意的地方在于,内塔尼亚胡本身断断续续担任以色列总理共计19年,是以色列历史上任职时间最长的总理。
而这一次反对派推动修宪,核心是要将总理累计任职上限限制在8年内,对断续任职也有约束,两次总理任期间隔太短,时间会合并计算;间隔超过设定年限,计时才会清零。
那么在这里就有一个非常关键的区分:写不写“溯及既往”四个字,不写的话法案生效之后才开始算时间,不会直接剥夺内塔尼亚胡当下的资格,只是锁死他未来长期掌权的可能性。
如果反对派坚持要写的话,那么可以说直接把内塔尼亚胡过去十几年的总理任期全部计入,法案一旦落地,他就会直接失去担任总理的资格,相当于在法律层面“把内塔尼亚胡拦在总理岗位之外”,而这也是反对派最想要的效果。
以色列议会
不管这项法律能不能落地,以及写不写“溯及既往”四个字,它都已经对内塔尼亚胡造成了打击。
第一,从这一次以色列议会选举后的首次议会来看,“倒内塔”已经成为以色列政坛内大多数政客的共识,而“倒内塔”阵营也已经形成了联盟。
罢免内塔尼亚胡阵营的现任议会议长阿米尔·奥哈纳,这一请愿书已有超过61名议员签署,这些议员来自不同的党派,不同的阵营。
同时在向以色列总统推荐组阁人选时,也有61名议员向赫尔佐格推荐了埃森科特,这两件事合在一起来看,已经说明至少在议会层面,“倒内塔”已经成为多数议员的共识。
第二,在舆论与政治定性上,把内塔尼亚胡塑造成“权力太久的风险”。反对派推动修改总理任期的法案,不只是为了改规则,更是为了向外输出叙事。
以色列议会
即以色列现在的问题,一部分根源就是同一个人掌权太久、权力集中,和2023年10月7日的安全失败、司法改革争议绑定在一起。
这会持续压缩他的政治正当性,在后续组阁谈判、民意博弈里,给其他党派一个拒绝和他合作的理由:不想再迎来一个长期执政的总理。
第三,捆绑其他议案,形成一套组合拳。这件事还与设立独立调查委员会复盘2023年10月7日袭击、废除旧司法改革法案一起打包提交。
形成了查责任、拆遗产、锁规则的连贯目标,对于内塔尼亚胡来说是一道道关卡,只要任何一个议案通过了,都能给他的职业生涯带来严重的打击。
内塔尼亚胡
我们说了这么多内塔尼亚胡能不能保住总理的职位,那么如果内塔尼亚胡真的保不住,会对中东局势带来怎样的影响呢?
实际上我认为内塔尼亚胡败选,埃森科特上台,并不会让以色列从“强硬路线”转向和平路线,其本质还是“鹰派换一种打法”。
从加沙与巴以方向来说,以色列的战争目标不会变,但战后治理逻辑可能会发生变化。埃森科特同样认定哈马斯必须解除武装、不能再掌控加沙,他也不支持巴勒斯坦建国,这点和内塔尼亚胡没有本质差别。
关键差异在于内塔尼亚胡为了稳住极右翼宗教定居政党盟友,需要持续推进西岸定居点扩张,很难在巴勒斯坦议题上做任何让步,停火谈判容易被国内右翼绑架。
巴以冲突
埃森科特这边的基本盘是世俗中间派,不需要依附极右翼。他会放缓西岸激进定居扩张、重新审查西岸定居点扩张这类高风险项目,更愿意推动加沙战后治理、重建,把巴勒斯坦权力机构重新引入加沙管理,而不是无限期地面作战、长期占领。
在停火谈判的问题上,埃森科特会更容易形成阶段性停火、人质交换框架,但不会接受两国方案,只是愿意给阿拉伯国家一个可以接受的“治理安排”,降低国际舆论压力。
从伊朗、黎巴嫩真主党这个方向来说,以色列的对抗基调不会变,但会更加克制。内塔尼亚胡与埃森科特都认为伊朗核计划、伊朗的“抵抗轴心”依然是以色列头号威胁,对伊朗的打击能力不会放弃。
而两人的关键分歧点在于内塔尼亚胡有很强的动机,用对伊朗、黎巴嫩的军事行动转移国内注意力、掩盖10月7日安全失败的追责、拖住腐败案审判。
以黎冲突
而埃森科特出身军方,他反对无目的、无限升级的三线作战。他主张打击要服务清晰战略,避免主动挑起大规模全面战争,不刻意主动制造地区全面冲突,更愿意和美国同步节奏,减少自行其是的单边冲突。
从与阿拉伯温和国家的关系这个方向来说,可能会有一个很大的变化。内塔尼亚胡时期,沙以关系正常化长期被卡住,沙特的核心条件就是巴勒斯坦相关安排,而内塔尼亚胡受制于极右翼,根本没法给出任何可落地的承诺;加沙长期战火,也让海湾国家国内舆论强烈反对和以色列建交。
埃森科特如果能够冻结部分西岸定居计划、愿意讨论加沙战后治理框架,沙特就有条件重启沙以正常化谈判,先谈框架协议,不过正式建交依然要看巴勒斯坦方面的安排。
埃及、约旦、阿联酋这类已经和以色列建交的国家,和以色列的关系会回暖。内塔尼亚胡时期多次得罪这些阿拉伯伙伴,埃森科特会优先修复外交,把亚伯拉罕协议捡回来,巩固反伊朗的阿拉伯-以色列阵营。
以色列与沙特
从对美关系这个方向来说,美以之间的摩擦会减少,协调会更顺畅。内塔尼亚胡经常和美方产生冲突,尤其是与特朗普政府之间存在一切矛盾,美国对他的信任正在持续下降。美国也一直在担心他会为自保拖美国卷入中东大战。
而埃森科特和美国的安全体系沟通渠道成熟,本身是军方背景,更愿意和美国同步战略节奏。美国不需要再反复压以色列停火,美以之间的政策摩擦会明 显变少,美国的中东战略执行阻力下降。不过这并不代表着美国会强迫以色列让步,美国依然会维持对以色列的安全承诺。