菲律宾“马德雷山”号军舰长期非法坐滩仁爱礁,已经成为南海博弈中一个难以绕开的现实问题。船体锈蚀、维护困难,菲律宾却始终不愿放弃这处据点,还不断通过人员轮换、物资补给和对外宣传维持存在。于是,一个问题反复被提出来:中国既然拥有更强的海上力量,为什么不直接把这艘“破船”拖走?
台湾时事评论员赖岳谦给出了一种解释:如果现在直接动手,欧美国家可能借题发挥,把菲律宾塑造成受欺负的一方,将一次具体的海上争端包装成所谓的国际秩序问题。
这个比喻有一定道理,但还需要继续往下分析。
中国迟迟没有采取强制拖离行动,不能简单理解为不愿意行动,也不能据此断言已经制定了某个具体的行动时间表。真正需要观察的是,中国在什么情况下会认为,继续维持现状的代价,已经超过采取行动所带来的风险。
笔者认为,从这个角度看,所谓“等待时机”,至少有两种可能的情形:一种是菲律宾试图改变现状的行动越过了中方可以接受的界限;另一种则是地区外交和国际舆论环境发生变化,使处理仁爱礁问题的外部成本有所下降。这两种情形并不互相排斥,甚至可能同时出现,但它们所对应的条件并不相同。
菲律宾“马德雷山”号军舰
第一种情形:菲律宾试图加固“破船”,现状被进一步改变先看眼前的局面。2026年10月21日,路透社报道,中国海警对菲律宾向仁爱礁坐滩军舰运送生活物资的行动进行了监控。这次补给发生在此前双方围绕补给任务再次出现争议之后。菲律宾方面强调不需要中国批准,双方对于同一次行动的性质仍然存在明显分歧。
这件事说明,仁爱礁问题并没有因为临时安排而得到解决。2024年7月,中菲曾就仁爱礁补给行动达成临时安排,目的之一是降低海上对峙失控的风险。有境外智库认为,这项安排一度使双方的对峙行动趋于可控,但双方对于具体规则和最终目标仍然存在根本分歧。
问题在于,菲律宾需要维持军舰上的人员和据点,中国则不愿让这艘军舰长期成为菲律宾巩固当地存在的支点。只要双方还能在补给范围、现场管控等问题上维持某种有限默契,局势就可能继续处于紧张但可控的状态。然而,一旦菲律宾不再满足于维持现状,而是试图大规模运入建筑材料、加固船体,或者以其他方式延长这艘军舰的使用寿命,局面就可能发生变化。
这可能构成第一个时间窗口:不是某个预先确定的日期,而是菲律宾的行动开始实质性改变现状之时。 如果一艘已经锈蚀多年的坐滩军舰,逐渐变成能够长期维持人员驻守、持续补给的固定据点,那么中国面对的就不再只是历史遗留问题,而是一个不断被强化的现实。
当然,加固船体并不意味着中方必然采取拖离行动,更不能据此推断具体行动方案已经确定。但从博弈逻辑看,如果外交交涉和现场管控无法阻止菲律宾进一步巩固据点,中国就有理由重新评估现有处置方式。届时,行动的目的也未必只是把船拖走,还可能包括阻止新的设施形成、限制违规物资进入,以及改变菲律宾继续维持据点的成本。
这里有一个容易被忽略的细节:如果中国采取行动,菲律宾很可能把事件描述为中国单方面改变现状,并争取美国及其他国家的支持。美国长期强调《美菲共同防御条约》适用于南海,但这不意味着任何海上摩擦都会自动触发美国军事介入,具体仍取决于事件性质和当时的政治判断。
因此,中国需要权衡的不只是能否采取行动,还有行动之后能否控制局势。若行动没有达到预期效果,反而给菲律宾提供了加固美菲军事合作、争取国际支持的机会,那么即使短期内解决了船的问题,也未必意味着整体博弈取得了优势。
“马德雷山”号军舰长期非法坐滩仁爱礁,会对周边海洋生态环境造成破坏
第二种情形:外部环境变化,中国处理问题的空间扩大第二个时间窗口,可能来自国际环境的变化。赖岳谦所说的欧美借题发挥,并非完全没有现实依据,但如果把它理解成中国只要行动,西方就一定会形成统一阵线,同样过于简单。不同国家对南海问题的利益诉求并不完全一致,影响局势的是美国愿意投入多少资源、菲律宾能获得多大程度的支持,以及周边国家是否认为事态升级符合自身利益。
假如美国战略重心转移,菲律宾国内政治出现变化,或者地区国家更加担心南海冲突冲击贸易与经济稳定,中国开展外交沟通、争取地区理解的空间就可能扩大。这不意味着外部压力会消失,而是意味着菲律宾未必能够轻易把一次具体的海上争端转化为广泛的国际动员。如果第一个窗口取决于菲律宾是否越过红线,第二个窗口取决于中国能否降低行动的外部成本。
“马德雷山”号长期坐滩仁爱礁,本质上属于一种变相的领土扩张行为
但这两种条件未必同时出现。菲律宾可能先采取进一步加固的行动,而国际环境仍然不利;也可能外部环境有所缓和,但中菲仍能通过管控措施维持现状。中国是否采取强制措施,需要综合判断,而不是简单等待美国分心或菲律宾犯错。
说到底,“不拖走”不等于放弃解决问题,“等待时机”也不等于必然采取某种军事行动。仁爱礁问题真正的难点,在于如何既维护主权立场,又避免让局部争端演变成更大规模的军事对抗。
对中国而言,最理想的结果当然是菲律宾主动撤走坐滩军舰;如果这一结果迟迟无法实现,未来的选择仍将取决于现场局势、外交博弈和风险评估。至于具体会在哪一天发生变化,目前没有可靠依据可以给出确定答案。