陈聆听/文

2026年2月2日，东莞市在城市空中交通网络发布会上，正式启用全市首批10个直升机起降点，同步开通多条跨镇、跨市载人航线，并启动发放广东省首批地市级低空经济消费券，在发布会现场，主办方定向向部分单位发放消费券，还通过抽奖形式惠及现场市民群众。

这一创新举措标志着东莞低空交通发展迈出关键一步，正式接入粤港澳大湾区低空交通网络，以“政府补一点、企业让一点、市民享一点”的模式，让普通市民也能“飞得起、看得见”，成为城市空中交通的首批体验官，让“打飞的”从高端体验走向大众消费。

“飞的”消费券怎么用？文旅通勤皆可“减”

东莞此次推出的低空经济消费券，以“飞阅东莞・畅行湾区” 为主题，统筹安排超百万元财政资金，自 2 月起至 6 月，结合春节、清明、“五一”等重要节点分批发放通勤体验券、文旅体验券、文旅折扣券等多类型消费券。

在补贴力度上，政策实实在在地拉低了“飞的”门槛。南方周末报道，以深圳东部通航公司在松山湖运营的空中游览项目为例，平时单人票价为698元，消费券补贴后，市民最低仅需198元即可体验绕飞松山湖景区的8分钟空中之旅。

东部通航战略部总经理蔡武群介绍，以松山湖空游为例，单架次可乘坐4名乘客，通过薄利多销实现市场培育。春节期间空中的士服务超700人次。而对于跨城出行的商务需求，补贴后的价格也降至998元起。

哪些活动可以使用这些消费券？首批启用的10个标准化直升机起降点各具特色、可适配多元需求。这些起降点分布在南城、万江、松山湖、石排等镇街园区，串联起商务通勤、文旅观光、医疗救援等核心场景。

松山湖悠兰里起降点主打“空中览湖”，市民可搭乘直升机从空中俯瞰松山湖的湖光山色；东莞迎宾馆、东莞中心公园两大起降点则聚焦高端商务与定制化文旅包机，15分钟内可尽览同沙生态公园、黄旗山、国贸中心、玉兰大剧院等城市地标。

在跨城通勤方面，水乡东莞西站起降点对接深圳宝安机场、蛇口邮轮母港等核心目的地，打造湾区首条“低空+城轨”空铁联运示范线路，大幅拓展旅客出行半径。

此外，东莞正谋划推出“空中救护车”“空中婚车”等特色服务，让低空经济深度惠及民生。紫荆杂志报道，2026年3月14日，东莞CBD核心区成功落地“低空+地产”应用场景，一架直升机从东莞中心公园起降点腾空而起，为高端人居项目提供云端体验。

基建先行，应用场景加速落地

消费券要真正惠民，离不开基础设施的支撑。如果起降点不够多、不够密，再优惠的券也无处可用。

根据东莞实施方案，到2026年，基本形成以低空航空器研发制造为核心、以低空应用场景为牵引的产业体系，低空经济成为全市经济高质量发展新的重要增长极。在产业规模上，力争聚集链上企业超千家，产业规模突破500亿元。这一目标并非空中楼阁。

当前，东莞拥有34个工业门类、22万多家工业企业，全国无人机产品零配件近70%产自东莞，具备“足不出莞即可生产一台无人机”的完整产业链能力。全市低空经济相关企业约1200家，其中规模以上企业72家，企业数量较2024年实现“翻一番”，位居全省第三。

在首批10个起降点启用的同时，东莞公布了雄心勃勃的基建计划：以“全域覆盖”为目标，加快构建“3+2+7”低空基础设施布局体系，即3个测试场、2类起降枢纽、7类末端起降点，2026年计划新建超150个低空起降点，未来累计建成超1500个，其中载人起降点将超过160个。这意味着，未来在东莞的重点产业园区、交通枢纽、旅游景点，将逐步实现“有机即有场、有场即可飞”。

在产业载体方面，东莞正着力打造六大低空产业基地，包括松山湖低空经济综合性示范区、谢岗通航整机制造特色产业园区、万江低空零部件产业园等，形成错位发展、协同互补的产业格局。

与此同时，东莞正重点推进莞深“空中快线”常态化运营，探索莞港跨境低空飞行，并优化市级低空经济管控平台，推动与深圳低空交通监管、服务、保障数据实时互联，逐步实现飞行“一张网、一盘棋”。

自2月2日发布会以来，东莞低空经济发展按下“加速键”。短短一个多月，“15分钟穗莞深空中通勤圈”加速构建。

消费券的“撬动效应”不仅体现在客流上，更体现在产业生态的激活上。目前，东莞已落地超90个低空应用场景，涵盖物流、消防、电力、农林等领域。

2026年1月，广东速腾物流有限公司旗下子公司获批民用无人驾驶航空器运营合格证，成为东莞首家获得此资质的快递企业，标志着“低空+快递”场景正式落地。

顺丰丰翼科技运营的“东莞沙田—深圳燕罗”低空物流航线单程仅20分钟，推动深莞同城快递迈入“小时达”时代；松山湖消防大队构建“无人机+AI+智能机库”四位一体巡查系统，实现24小时自动监测与智能调度。

低空消费券多地开花，云端消费成新趋势

东莞并非个例，多地已纷纷推出低空消费券政策，放眼全国，以消费券等形式撬动低空消费市场，正在成为一种新趋势。

就在东莞发布政策前后，深圳市光明区也发布了《促进低空经济高质量发展若干措施》，明确延续并升级“低空飞行券”发放机制，涵盖文旅观光、商务出行、飞手培训三大类别，推动低空消费市场扩容。

浙江省绍兴市也在2026年春节前后加入“低空发券”行列。据当地媒体报道，绍兴市投放了300万元低空消费券，活动持续至6月30日。消费券面值包含50元、100元、300元、500元四种，满减门槛低，能实现“花一半省一半”的效果。消费券涵盖研学、观光、载人航线、体育运动、无人机购置及培训六大类别。

重庆是这方面的先行者。早在2024年4月，重庆就宣布发放总金额1000万元的消费券，有效期最长一年，消费者可以登录“重庆低空经济”官方微信公众号进行领取。2025年，其第二届低空飞行消费周更是豪掷3000万元发放消费券，并赠送10万张航展门票，活动期间拉动消费超5亿元。

两江新区等地还曾开展专项消费季，投入60万元发放超5000张消费券。两江新区相关负责人表示，消费券覆盖低空飞行、低空旅游、无人机培训及商文体旅各类消费场景，无论是畅游云端，还是在两江新区享受购物餐饮文旅体验，一券即可搞定，让低空飞行走进千家万户。

2025年3月，四川成都金堂县发放了首批价值60万元的“金彩瞰”低空消费券，共6000张，适用于两条特色飞行观光航线，开启了“云端瞰景”新潮流。

2025年8月，云南省出台政策，明确提出每年发放2000万元消费券，专项用于支持高空跳伞、低空观光、无人机表演、飞行体验等活动，并计划在全省建设超过100个共享航拍无人机租赁点。

从“热起来”到“飞稳”仍需一段时间

从发放模式看，各地普遍采用“财政出资、平台发放、定点核销”的流程，通过本地政务APP、微信小程序或与云闪付等支付平台合作，实现便捷领取与使用。补贴方式也日趋精细，广东曾采用“阶梯补贴”，按消费金额分层设定补贴比例，兼顾普惠与引导。

低空经济消费券已从个别城市的创新尝试，发展为区域竞相布局的普遍政策工具。当前，中国低空经济正迎来前所未有的政策机遇期，各地通过消费券等补贴形式，正在加速完成从“产品”到“商品”的关键一跃。

然而在一片火热之中，也不乏理性的声音。消费券降低了体验门槛，但要真正让“飞的”成为大众化的出行方式，还有很长的路要走。

首先是成本问题。目前国内“飞的”服务仍以国外进口直升机为主，购买及运维成本较高。以空客135为例，包机价格约为5万元/航时；贝尔505包机价格约为2万元/航时。虽然有消费券补贴，但如果没有持续的政策支持，企业能否通过规模化实现成本下降，仍是未知数。

其次是空域管理。中国低空经济联盟执行理事长罗军接受南方周末采访表示：“现在大家都比较认同的是，我们的空域没有放开。”过去十年国内建成了449座通用航空机场，却鲜有一家成功运行。低空飞行器若要使用空域，须向民航局申请，再由民航与军方协调，审批流程仍有优化空间。

此外，新型飞行器eVTOL虽然被寄予厚望，造价远低于直升机，但受限于续航，目前主要应用于空中观光领域，尚无法做到远程飞行。业内人士认为，鉴于安全考量，eVTOL正式进入“飞的”序列可能还要五年。

[引用]

①　东莞市启动发放.中国发展网.2026-02-04.

②　补贴超百万，支持“飞的”出行的城市出现了.南方周末.2026-03-08.

③　15分钟直达广深！东莞开启城市空中交通，低空消费券来了.南方日报.2026-02-02.

④　聚焦大湾区：东莞“低空+地产”应用场景正式落地.紫荆.2026-03-17.

⑤　300万元低空消费券来了.绍兴日报.2026-02-14.

⑥　竞逐低空：空域正放开，飞行器已登场，起飞还要多久？.南方周末.2025-01-16.

⑦　3000万消费券、无人机灯光秀、航展门票……五一来重庆解锁低空飞行盛宴.第1眼TV-华龙网.2025-04-24.