三方会谈5个小时后,俄方宣布谈判结束。
俄方谈判代表团团长、俄罗斯总统助理梅金斯基
俄罗斯、美国与乌克兰代表团的两天谈判已在阿布扎比结束。11月11日,俄方谈判代表团团长、俄罗斯总统助理梅金斯基公布了本轮美俄乌三方会谈的部分成果。
梅金斯基表示,俄乌原则上同意进行新一轮大规模在押人员交换,相关细节双方将稍后公布。梅金斯基补充道,欧洲安全架构是阿布扎比谈判的核心议题。
他认为,乌克兰冲突表明欧洲现有安全框架未能有效运转。并强调,俄罗斯多次对欧洲安全框架表达关切,并坚持该问题必须得到全面解决。
他说“这里不是贴个创可贴就能应付过去的。”他对于讨论在乌克兰冲突后建立新的欧洲大陆安全体系表示欢迎。
他还透露称,俄方代表团在阿布扎比没有和欧洲代表进行接触,俄方没有收到欧洲方面的任何倡议和和平建议。
梅金斯基
本轮谈判是自2026年2月之后,美俄乌首次重启三方面对面谈判,两天谈判总时长超过5个小时。但会谈只取得了有限的人道主义共识,领土、停火、安全架构等核心分歧完全没有弥合,欧洲参会身份成为了本次谈判的一大博弈焦点。
首先,我们来说说本次会谈达成的实实在在的成果。
一是原则上俄乌双方同意开展新一轮大规模战俘交换。这是这一轮谈判达成的最重要的落地成果,俄乌双方已经达成共识,将进行新一轮大规模在押人员互换,交换的规模、名单、时间等实操细节后续再对外公布,这是本轮谈判唯一明确的共识性成果。
二是把“重建欧洲安全框架”确立为谈判的核心议题之一。各方围绕冲突结束后如何建立全新欧洲大陆安全体系展开讨论。俄方认为旧的欧洲安全框架已经彻底失效,不能简单修补,需要系统性重构;美方乌方则把乌克兰战后安全保障作为安全架构的优先部分来谈,但没有形成任何书面方案,仅交换了各自的立场。
俄罗斯总统普京
三是恢复美俄乌三方直接对话渠道。中断了大半年的三方谈判窗口重新打开,美国特使库什纳、威特科夫获得了俄方正面评价,后续,美方代表团还将继续出访莫斯科、基辅开展斡旋;乌方会单独和欧洲伙伴另行开会协调立场,美方特使也会列席乌欧单独会晤。
这是这一次三方谈判达成的一些切实的成果,正如谈判之前俄罗斯总统秘书乌沙科夫所言,各方不应对本轮俄乌谈判抱有过高期望。
其次,我们再来说说在这一轮谈判过后,各方的立场与反应。
首先是俄罗斯,在领土问题的立场上是毫不退让的。谈判团长梅金斯基公开强调“俄罗斯的每一寸土地无论以何种方式都将回归俄罗斯”。这不但说明俄方的领土底线不会松动,还表明俄方把对乌克兰的特别军事行动,视为“收复领土”。
俄方的诉求重点是推倒旧的欧洲安全秩序,重新定义规则。而且俄方只接受美俄乌三边框架,欧洲只能作为外围参与者,不能坐在核心谈判桌上。
美俄乌三方会谈 日内瓦会谈
其次是乌克兰,坚决拒绝美方的一项领土“变通方案”。英国《经济学人》披露了一个美方设想,通过修改顿涅茨克、卢甘斯克两州的行政边界,把乌军实际控制的约5180平方公里土地划出两州范围,让俄罗斯在纸面上宣称完全拿下整个顿巴斯,而不用军事占领全部土地。
对此,乌克兰总统泽连斯基直接否决,他强调无论事实上还是法律上,永远不会承认俄罗斯对任何乌克兰领土的占领,不会在领土上让步。
同时,泽连斯基还说了一句比较扎心的话,他说:“这么说可能不太礼貌,但我的工作不是让特朗普高兴。我的职责是尽一切努力,促使美国人和欧洲人参与到谈判中来”。
乌克兰方面还坚持欧洲必须全程参与谈判,但对欧洲“谁来代表”心存疑问。乌方要求欧洲必须坐到谈判桌上,同时呼吁欧洲尽快敲定拥有完整授权的两到三名谈判代表,不能多头表态、立场分散;乌方代表团会和欧洲举行单独的协调会议,美方特使也将列席这场乌欧会谈。
乌克兰总统泽连斯基
另外是美国,美方将继续充当斡旋中间人,一方面促成俄乌换俘、重启对话;另一方面抛出顿巴斯边境调整的“变通方案”。
而且美方还同意了扩大谈判机制,接纳欧洲参与后续的谈判进程,但美方与乌克兰方面拥有同样的疑问,谁能代表欧洲整体利益?欧洲内部欧盟、法、德、英等多方声音混杂。因此,美方的思路是,美俄乌三方先谈核心问题,欧洲在后续阶段加入,重点承担安全保障战后重建的责任与成本。
最后是欧洲,欧洲想上桌,但目前的处境很尴尬。欧洲多国、欧盟派高级官员到阿布扎比,但没有获准进入俄乌核心三方谈判房间,只能场外待命,和美乌单独开会协调立场,俄方完全不与他们接触。
所以,眼下欧洲强烈要求参与谈判,声称俄乌冲突直接关系欧洲自身安全;但又没有统一的单一谈判代表,欧盟、法国、德国、英国各有诉求,没有一个人可以拍板代表全部欧洲,美国和乌克兰都指出这是最大的障碍。
欧洲各国领导人
因此,这样一场会谈暴露了很多问题,俄乌双方的核心矛盾还是没有得到充分理解,欧洲在场外急得团团转,却不能派出一个统一的代表,发出一个统一的声音,所以我认为这场战争在短时间内依旧无法结束,欧洲方面至少要能够统一声音才有可能得到俄方的认可。