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五角大楼停了群聊,加拿大另寻鹰狮,F-35真不香了吗

5月18日,五角大楼宣布暂停参与美加常设联合防务委员会(PJBD),理由是加拿大未能在防务承诺方面“取得可信进展”。

这个机构由罗斯福与加拿大总理麦肯齐·金在1940年牵头设立,运转了86年,一直是美加防务协调的核心机制。军事观察员张学峰分析,美方此举与特朗普政府的“美国优先”政策有关,也被外界看作对加拿大施压的一种方式。

往前追溯,1812年战争期间,美军曾北上用兵,加拿大民兵与英军联手抵抗,战局后来发生逆转,英加联军一度攻入华盛顿,白宫在那场战争中被焚毁。这是美国建国以来首都唯一一次被外国力量占领。两百多年后,华盛顿与渥太华之间的防务纽带,再次走到一个需要重新打量的节点。

加拿大政府正重新评估,是继续推进采购88架美制F-35,还是转向瑞典萨博公司的“鹰狮”战斗机。萨博提出的混合机队方案建议,保留已订购的16架F-35用于高强度任务,另采购72架“鹰狮”E和6架“全球眼”预警机,承担日常巡逻与北极监视。

据萨博公司提供的数据,72架“鹰狮”E采购成本约43.2亿加元,预计每年可节省至少20亿加元运维支出。萨博还承诺在加拿大安大略省和魁北克省建立本土组装线与零部件工厂,并转让相关知识产权。中国军网的文章提到,这被看作加拿大调整对美制装备依赖的一个信号。

3月12日,卡尼宣布一项总预算超过400亿加元的北极战略,其中超过350亿加元用于升级军事基础设施,扩建机场、机库、弹药库及燃料设施,设立前沿作战基地。

卡尼在耶洛奈夫表示,“支撑加拿大数十年国防与安全政策的设想正在被颠覆”,目标是让加拿大武装部队能够在不依赖盟友的情况下保卫北极。

加拿大北极地区涵盖440万平方公里陆地和海域,长期以来在监测方面依赖美国协助。与此同时,加拿大与北欧五国在奥斯陆发表联合声明,加强北极安全与防务合作。今年初,加拿大成为首个加入“欧洲安全行动”框架的非欧洲国家。

8月下旬,美加贸易谈判宣告破裂。美方对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税,加拿大随即宣布等额反制。央视报道称,谈判进入最后阶段时,美方突然额外提出一系列涉及加拿大主权的条款。

卡尼随后在电视讲话中列出三点:美方试图限制加拿大与其他国家达成新贸易协议的能力;试图限制加拿大对其语言、文化和主权的保护;所提出的涉汽车产业条款极不公平。卡尼表示,这些条款让加方意识到美方缺乏履约诚意。

9月8日,加拿大对钢铁、乳制品、农用设备、纸浆及电子产品等约200亿美元的美国商品加征15%至50%的反制关税正式生效。卡尼当天发表全国视频讲话,以冰球运动为比喻说,购买加拿大商品传递的信号是“4000万名加拿大人全都在冰面上”。

特朗普随后指示将加拿大产品排除出联邦政府采购计划,并宣布自9月29日起禁止进口加拿大乳清产品、大部分酒类和摩托车。

皮尤研究中心2025年的调查显示,59%的加拿大受访者视美国为最大威胁,这一比例自2019年以来几乎增加了两倍。安格斯·里德研究所9月8日发布的数据显示,卡尼的施政满意度较8月上升11个百分点,达到62%;73%的受访者认为,即使贸易关系恶化,加拿大也应拒绝向美方做出困难让步。

加拿大民众对美加关系现状的负面认知在持续加深,这为卡尼政府的对美政策调整提供了民意基础。不过张学峰也指出,“短时间内,无论是加拿大还是美国,都很难在军事领域分道扬镳”。

在纽约接受《纽约时报》采访时,卡尼证实,加拿大政府一直在为一种概率极低的情形做预案。他表示,“这并非基本假设,但如果不为这种可能性做好准备,那就太不负责任了”。他在采访中还提到,加拿大正在考虑扩大与中国的经济联系,并减少对美国的军事和技术依赖,包括马斯克的星链卫星系统。

PJBD这个机构经历了冷战、古巴导弹危机、911事件,如今却在贸易争端中被按下暂停键。对于北约框架下的其他成员国来说,美加关系的走向是一个值得关注的参照。