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美国政坛地动山摇,特朗普吞下惨败,中方第一时间的表态意味深长。
民主党在中期选举中拿下国会参众两院。随后不久,中国外交部对外表示,中期选举属于美国内政,中方愿与美方继续保持沟通、妥善处理分歧并扩大合作。
外交部发言人在例行记者会上进一步表示,中方愿与美方共同维护和落实两国元首重要共识,推动两国稳定向好发展。
(中期选举过后,特朗普政府面临强力掣肘)
随着民主党拿下国会参众两院控制权,意味着华盛顿权力格局发生明显变化,特朗普政权正式进入“跛脚状态”。尽管白宫仍掌握行政权,但国会掌握立法、预算和监督工具,民主党能够对特朗普的对外政策议程形成更强掣肘。
在对华政策上,国会涉华议案可能更密集,盟友协调和规则议题也可能更突出,中方需要同时对接白宫与国会两院。
值得注意的是,民主党在共和党传统票仓成功翻盘,甚至掀起所谓“蓝色浪潮”,说明此次选举不只是席位变化,也反映出部分选民对共和党路线和特朗普影响力存在严重抵触情绪。
特别是德克萨斯州等传统票仓失守,会大幅度削弱共和党内部对特朗普的绝对依赖,增加华盛顿政策走向的不确定性。基于此,中方看待这一变化,关键仍是看谁掌握实际权力、谁能把承诺落到实处。
也就是说,“谁有权力,跟谁谈”,这是中方处理中美关系的务实标准。
(德州“改旗易帜”给特朗普政权以沉痛一击)
应该说,美国中期选举之后,华盛顿的权力结构已经变化。特朗普进入“跛脚总统”状态,中方维持与特朗普及其团队的正常沟通,这是对美国总统行政权力的尊重,也是保持中美关系战略引领的需要。
与此同时,中方必然要对接美国国内其他有实际权力的势力,众议院、参议院、各委员会、州层面和利益集团都不能忽视,之后更多与民主党打交道是顺理成章的事。
美国政治从来不是总统一人说了算。总统可以签行政令,可以作外交表态,可以推动对外议程,但国会掌握钱袋子,掌握立法权,掌握条约批准和重要人事把关权,掌握对行政部门的监督权。
民主党控制参众两院后,特朗普的施政必遭全方位阻力,白宫对华承诺、中美合作共识能否落地也要打上问号。中方跟美方谈,不会只盯着白宫一张桌子。谁能在美国国内实际推动政策、阻挠政策、修改政策,中方就要跟谁接触,即使再难打交道,总有办法促进交流沟通。
(中期选举过后,美国各政治力量的结构发生了巨大变化)
众议院议长、参议院领袖、相关委员会主席、两党议员、地方官员,都是中方需要打交道的对象。跟有权力的人谈,谈判才有实际意义。
至于说话到底算不算话,只有美国人自己知道。美国政党轮替频繁,选举政治多变,国会与白宫相互拉扯,今天谈成的共识明天可能被国会掣肘,今天作出的承诺明天可能被选举利益推翻。
应该说,中方对美方承诺保持清醒,听其言观其行,以行动检验诚意,以结果判断可信度。美方在涉台问题、科技封锁、经贸限制、涉华立法上如果继续损害中方核心利益,中方不会因为美方口头表态就放松警惕。
中方愿意与美方进行建设性沟通,前提是相互尊重、公平对等,目标是确保大国间协调、维护全球局势稳定。美方若说话算话,中方愿意谈合作。美方若还是如过去那样“说一套做一套”,中方必然以斗争求合作,以实力稳关系。
(特朗普频繁推责,目的是与败选进行“切割自保”)
特朗普的“超级总统”状态消散后,白宫已经难有重大决策可供推行,美国国内政治力量平衡也发生了巨大变化,中方对美工作需要更精细、更分层、更务实。
首先,中美高层接触将继续发挥战略引领作用,“带好方向,守好底线”。中方将维持与特朗普的正常沟通,避免中美关系失控。
其次,国会外交方面将会明显加力,中方必然会更主动接触参众两院两党,尤其是针对民主党,要把中方立场讲清楚,把合作空间摆出来,把红线底线划明白。
地方和民间交往也要推进,美国国内对华态度并非铁板一块,经贸、农业等领域存在广阔合作前景,中方完全可以加以利用。
美国对华强硬存在跨党派共识,中方不会幻想某个党派上台就改变一切,更不会指望靠某一个人来推动中美关系改善。中方不去干涉美国内政,更没必要押注美国党派斗争,但有一条是肯定的,中方会跟美国国内真正有权力的力量建立稳定沟通渠道。
(美国政局变化,不应成为中美关系的干扰因素)
最后,中方对美工作的方针政策其实是非常明确的。谁能说话算话,中方就跟谁谈。谁有权力,中方就跟谁谈。两句话合起来,就是中方对美工作的务实逻辑。
美国中期选举改变的是国会席位和党派力量对比,改变不了中方自身利益的底线。中方将稳住阵脚、练好内功,把自身发展的事情办扎实,持续壮大综合国力,积累更多对美博弈的谈判资本和回旋空间。
说到底,美方如果尊重中方利益,中方就愿意加强彼此之间的沟通。美方若伤及中方利益,中方必将作出坚决有力回应,正所谓“朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪”,总之,对话合作有诚意,打压遏制有代价、华盛顿心里应该很清楚。
美国内部权力越分散,中方就越要把工作做细,把对象找准,把底线守牢,中方才能在复杂的中美博弈中稳住阵脚、争取更多主动。