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反对派高兴早了,三条路全被盟友堵死,内塔尼亚胡还有希望翻盘?

以色列政坛进入新一轮组阁博弈,此前外界普遍认为这是反对派合力围剿的决战,但真正挡住去路的根本不是以色列总理内塔尼亚胡,而是他的对手们在亲手替他“把门”。无论是手头掌握的议会席位,还是通往执政的几条路径,埃森科特面临的局面都很尴尬,为什么这么说?在反对派内部互相掣肘的情况下,内塔尼亚胡为什么反而更稳?

据红星新闻报道,以色列反对派的核心人物埃森科特拿到组阁授权之后,手中只有48个席位,距离过半所需的61个席位还差13个。基本上已经打破了外界认为反对派可以轻易翻盘的猜想。以色列的议会政治不相信眼泪,只相信冷酷的算术,在所有的120个议会席位里,谁能够凑齐61个席位,谁就可以上台执政,凑不齐的话就只能在门外转圈。

埃森科特得到的48个席位,表面上声势浩大,实际上却是一个非常尴尬的“半成品”,多一个不行,少一个就会散架。而决定生与死的13个空缺位置又该从何而来呢?就成了摆在面前的一个“死局”。再仔细看看台面上的筹码,就会发现通往61席的几条路都被一个根本不需要内塔尼亚胡亲自出面的动作给“按死了”。

埃森科特为什么会陷入目前这种进退维谷的局面,台面上主要有几条路。

本来有一条可以通行的道路,就是依靠阿拉伯政党在议会中提供外部的支持来凑数,但是却被盟友利伯曼一脚给“踩死了”。

在组阁筹备阶段,埃森科特为了保住自己的右翼“基本盘”,就自己画了一条“红线”,公开表示不会让阿拉伯政党直接入阁,最多只接受他们在议会投票时从外部提供支持。这是既想要选票又想要保持名声的一种折中的办法,但是他的主要盟友利伯曼并不买账。

利伯曼转过身来对外宣称,自己绝对不会加入到一个依靠阿拉伯政党外部支持的少数派政府中去,他给出的理由非常简单,认为这样的政府在议会里根本无法存在。这样的表态就相当于给阿拉伯政党借票的可能性泼了一盆冷水。从理论上讲这条路是可行的,但是实际上却成了不可行的,内塔尼亚胡一句话也没有说,全靠反对派阵营中的盟友替他说了这个“封口”。

向阿拉伯政党借票的路断了,按理说还可以向宗教政党那边使劲,这也是埃森科特能够想到的一条出路。因为在以色列目前的议会格局中,要填上这13个空缺的位置,无论如何也避免不了要拉拢两个极端正统派政党,只要能把这两家拉过来,哪怕只拿到一部分妥协,61个席位的门槛也就迈过去了。

但是这条路也已经被联合托拉犹太教党和沙斯党联合“按死”。在重要的站队时刻,联合托拉犹太教党在投票之后就直接选择了不支持任何一个候选人的态度,摆出一副谁都不帮的冷淡表情。另一边的沙斯党也没有留任何余地,非常明确地表示只支持内塔尼亚胡。要凑足13个席位就只能指望这两家松口了,但是现在一个选择弃权观望,另一个则直接站在对立面“死保旧主”,埃森科特手中的算盘珠子拨得再响,在这两堵墙面前也没有一点回音。

前两条路都撞墙了之后,台面上剩下的最后一条路就是和内塔尼亚胡直接联合。

从底色上看,埃森科特和内塔尼亚胡属于右翼阵营,在很多重要的政策问题上两人观点非常接近,如果坐下来讨论政策纲领的话,分歧并没有外界想象中的那么大。横亘在两个人中间的根本问题,并不是“路线之争”,而是谁是“第一人”。但是埃森科特最不愿意去考虑的方案,恰恰是最容易在纸上过一遍关的。

如果他迈出和内塔尼亚胡联合这一步的话,就等于向整个以色列公开承认自己无法凑足61个席位,承认反对派提出的“推翻现政权”的口号已经破产。政治上的“自我否定”比组阁失败更致命。所以即使政策相差不大,在现实政治的面子和算计面前,这条路仍然是一条走不通的“死胡同”。

因为这几条路都已经被堵死了,所以接下来的剧情就完全由冷冰冰的法律程序来决定了。根据以色列法律的规定,获得授权的候选人有28天的组阁期限,如果组阁没有进展的话,还可以申请延长14天。整整42天的时间看起来很充裕,但是面对着13个硬缺口的时候,每一天都成了徒劳无功的浪费。

如果在28天加上14天之后还没有成功组阁的话,授权就会被收回并交给第二人选。如果第二人选再次失败的话,整个程序就会回到议会,并且进入为期21天的“自由推举期”,谁能在这21天内获得61名议员的支持,谁就将接替。如果在这最后的21天内没有人能够打破僵局的话,那么议会就会自动解散,全国重新洗牌再选一次。

把这套复杂的程序摊开来分析,就可以知道外媒经常炒作的所谓内塔尼亚胡“第三次卷土重来”其实就是一个假象。他之所以不可战胜,并不是因为他的政治手腕在今天变得多么厉害,而是因为经过一轮又一轮的排挤之后,只剩下一条通往他的唯一道路。对手们各自为战的“自我设限”比他自己的防线还要坚固百倍。

对于一直关注着中东局势的中国来说,了解以色列内部的这套“权力算术”是很重要的。毕竟中东地区和平与稳定的状况直接关系到国际能源安全和贸易通道的畅通,也关系到中国在该地区正当的海外利益。如果只看到以色列政客换汤不换药的表面现象,就会对局势的发展产生错误的认识,只有看清其中的“死结”,才能知道为什么有些强硬的政策在特拉维夫总是有很强的延续性。

当所有的反对派都为那13个空缺席位互相推卸责任的时候,政治时钟滴答作响的声音就成了场上的唯一变量。28天、14天、21天的倒计时,表面上是给反对派留出翻盘的机会,实际上却成了消耗反对派政治信誉的“绞肉机”。每次谈判失败都会让选民看到除了现有的执政党之外没有人可以团结分裂的议会。

在这场组阁博弈中,内塔尼亚胡甚至不需要主动出击来拆散对手的联盟。他只管坐镇钓鱼台,静观利伯曼把第一扇门“焊死”,看两个宗教政党把第二扇门堵住,再看埃森科特在第三扇门前因为面子而寸步难行,所有的否决行为,都是场上其他人代劳的。

更重要的现实是,不管组阁程序在议会里如何扯皮,在漫长的看守期内,内塔尼亚胡都仍然是合法的看守政府总理。他的实际权力并没有因为对手获得组阁授权而减少一分,他仍然坐在总理办公室里,仍然可以签署国家政令,仍然可以向强力部门下命令。

看透了这层“制度底牌”之后,就可以完全理解到特拉维夫这场政治大戏的最终结果了。在以色列的政治游戏中,内塔尼亚胡真正掌握的并不是议会里几张选票,而是时间。他并不需要赢,只要让程序一直运行下去就可以。中东局势接下来的发展情况,我们将会继续关注。