越南国会最近通过一项决定，从2026年起不再出口未经加工的稀土原矿，目的是为了增加国家收入并吸引西方国家投资，但具体执行细节尚未明确，例如哪些公司可以例外、过渡期如何安排等，这一政策看似坚决，实际落实时可能面临困难。

越南的稀土储量不算少，全球排第六，有350万吨，可跟中国一比就差得远，中国有4400万吨，更麻烦的是越南自己不会开采、不会提纯、也不会制造磁铁，现在出口的稀土全靠运到中国广西和江西那些地方加工，禁令一出，合同可能没法履行，买家肯定要着急。

越南一直以为西方国家能帮它减少对中国供应链的依赖，实际上美国和澳大利亚两国的精炼能力加起来还不到中国的15%，美国的Mountain Pass矿山去年产量只占全球4%，其中九成还得运到中国加工，西方企业也不愿在越南投资建厂，因为成本太高、风险太大，没人真的愿意出钱。

越南今年还派军舰穿过台湾海峡，成为非西方国家里唯一这么做的国家，这明显是在向美国和日本示好，却直接惹怒了中国，南海那边本来就有领土争端，油气开发问题也没谈拢，现在又把稀土资源和军事行动绑在一起，等于把自己放在火上烤，中国很可能在贸易、渔业和能源领域采取反制措施。

稀土产业不是光靠禁止出口就能发展起来的，中国从80年代开始就着手布局，通过补贴政策、科研投入和出口配额等措施逐步推进，用了整整四十年时间才做到全球九成的加工规模，越南现在只有两所大学开设稀土相关专业，人才储备几乎为零，如果切断来自中国的技术输入，越南的矿藏可能只能堆在原地，无法得到有效利用。

中国也有应对办法，可以停止为越南提供矿石加工服务，去年他们六成原矿都运到广西处理，还可以限制向越南出口冶炼设备和化学药剂，同时在南海油气区块加快与其他国家合作，压缩越南的经济空间，这些措施用现有政策就能实施。

越南打算用稀土资源作为筹码，在中美两国之间寻求平衡，但它的地理位置决定了它离不开中国的产业链支持，这个稀土禁令不是孤立事件，而是南海争端、出口经济压力和外交冒进共同作用的结果，如果缺乏技术能力、没有国际合作、缺少长远规划，这个政策可能只是做做样子，反而会把相关产业吓跑，我一直认为，小国想依靠自然资源改变局面，光喊口号没有用，必须真正具备实力才行。