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从煤钢到欧盟,一个说了快30年的“抱团取暖”故事

如果告诉你,今天这个拥有27个成员国、4.5亿人口的庞大联盟,最初只是为了管住德国和法国的“锅碗瓢盆”——煤和钢,你信吗

如果告诉你,今天这个拥有27个成员国、4.5亿人口的庞大联盟,最初只是为了管住德国和法国的“锅碗瓢盆”——煤和钢,你信吗?

从1950年法国外长舒曼提议“把法德两国的煤钢资源放在一起管”算起,到1993年欧盟正式挂牌,这场欧洲大联合的接力赛跑了整整43年。而1992年2月7日在荷兰小镇马斯特里赫特签署的那份条约,就是它最终“转正”的毕业证。

一、打不过就“锁死”:一场从“锅碗瓢盆”开始的“包办婚姻”

欧盟的前身,是“欧洲煤钢共同体”,六个创始成员——法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡在1951年签了《巴黎条约》,把生产武器和能源的命脉交给一个共同机构管理。

这招太绝了。德国和法国谁再想打架,就得先过“共同体”这道坎。随后1957年签的《罗马条约》,又在这锅“大杂烩”里加了“欧洲经济共同体”和“欧洲原子能共同体”两块料。到1967年,三家合并成“欧洲共同体”(欧共体)。

二、荷兰小镇的“毕业典礼”:1992年《马斯特里赫特条约》

1991年12月,欧共体12国首脑齐聚荷兰马斯特里赫特,最终通过了两部“宪法级”文件:《经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》。1992年2月7日,条约正式签署,合称《欧洲联盟条约》,也就是后来我们常说的《马约》。

这份条约有三根顶梁柱:

· 经济货币联盟:统一货币、统一央行。后来欧元的诞生,就源于此。

· 共同外交与安全政策:12国在国际上“用一个声音说话”。

· 司法与内政合作:跨国犯罪、移民、避难等问题,不再各扫门前雪。

1993年11月1日,《马约》正式生效,欧共体正式更名为“欧洲联盟”(EU)。这标志着欧洲不再只是一个“经济联盟”,而是集政治、经济于一身的区域一体化组织。

尾声

《马约》虽然堪称欧洲一体化的“宪法”,但进程一直磕磕绊绊。各国公投吵得不可开交,法国宪法委员会甚至为此开了三次会来审。30多年后的今天,欧盟虽然成了世界舞台上绕不开的“大块头”,但欧债危机、难民潮、英国脱欧……这些难题都在提醒着人们:这个“大家庭”能一起走多远,依然是个问题。

但它从煤钢联盟一路走到今天的历程本身,已经证明了“抱团取暖”这四个字,在那片大陆上到底有多重的分量。