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湖南宜章:“三维三攻三机制” 绘就法治化营商环境新图景

法治是市场经济的基石,更是高质量发展的核心保障。今年以来,湖南省郴州市宜章县政法系统深度融入县域经济社会发展大局,以“三

法治是市场经济的基石,更是高质量发展的核心保障。今年以来,湖南省郴州市宜章县政法系统深度融入县域经济社会发展大局,以“三高四新·法治护航”专项行动为总牵引,创新推出“构建三维组织体系、实施三大攻坚行动、创新三项服务机制”的“三三”工作法,精准发力、靶向施策,持续擦亮法治化营商环境“金字招牌”,为全县经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

构建“制度+专班+数字”三维组织体系,凝聚协同护航合力。制度层面强保障,制定《“三高四新·法治护航”三年专项行动2025年实施方案》,新增知识产权保护等5项专项机制,明确23家责任单位的任务清单,形成“责任到岗、任务到人”的闭环落实体系。专班层面提效能,组建专项工作组,明确分管领导、责任股室和联络员,通过18次联席会议统筹协调、破解难题,确保各项举措落地见效。数字层面赋新能,开发法治护航云平台,整合案件数据、执法信息、企业诉求等核心资源,实现“一网通办”高效流转,成功处理跨部门协作事项67件,打破了部门壁垒,提升了服务响应速度。

实施“权益保护+执法规范+服务提质”三大攻坚行动,优化市场法治生态。在权益保护上出硬招,严打假冒注册商标、洗钱、非法采矿等涉企犯罪,成功破获案件2起,为企业追赃挽损40余万元;创新破产审判模式,推进某房地产公司预重整案件,累计清偿债权5.2亿元,交付房屋1280套,有效化解了市场风险;开展执行攻坚专项行动,执结涉企案件845件,到位金额2.12亿元,切实维护了企业合法权益。在执法规范上求实效,推行案件“三色管理”机制,将法院案件平均审理周期压缩至65天,审限内结案率达96.75%;全面落实行政处罚“首违不罚”“轻微不罚”制度,全县行政执法单位办理免罚案件69件,为企业减轻负担约50万元,让执法既有力度更有温度;建立涉企强制措施“五级审批”制度,备案率达100%,其关键岗位保护机制获省委政法委充分肯定。在服务提质上优供给,搭建“1+19”司法服务网络,设立19个乡镇法官办公室,在莽山五指峰游客中心创新设立“云上法庭”,突破空间限制实现司法服务“零距离”;组织法律专业团队深入企业开展“法治体检”,走访企业29家,排查法律风险5项,出具法律意见书12份;县公安局深化“放管服”改革,受理办结各类审批服务事项10422件,实现行政审批“零超期”、群众满意率100%,政务服务效能显著提升。

创新“多元解纷+警企联动+数字治理”三项服务机制,提升法治供给质量。多元解纷机制筑牢“第一道防线”,推进“县-乡-村”三级综治中心规范化建设,建立“村站首轮调解→乡镇司法所二轮调解→县级中心兜底调解”的递进式化解流程,确保纠纷100%闭环处置;整合司法、人社、住建等多部门资源入驻县级综治中心,推行“一窗受理、分流督办、联合调处”模式,实现“只进一扇门、最多跑一地”;联动“好人协会”等社会组织,发挥5.64万名会员的“熟人调解”优势,定向化解婚姻家庭、劳务纠纷等矛盾,商事调解平台成功化解纠纷353件,司法确认率达100%。警企联动机制拧紧“安全阀门”,设立驻企警务室,推行“一企一警”联络制度,为企业建立专属档案并定制风险防控方案,动态监测劳资、安全等潜在隐患;组建“民警+企业保安+网格员”联防巡逻队,在产业园区开展常态化巡逻防控;联合经侦部门严打涉企犯罪,建立知识产权警务联络官制度,全方位守护企业生产经营安全。激活“智慧引擎”,整合并入9333路高清摄像头、网格员终端等数据源,构建“民情数字地图”,实现风险点位可视化、全覆盖监管;依托“湖南省矛盾纠纷多元化解平台”,打通警务、信访等数据壁垒,推行“发现-分流-处置-反馈”线上闭环管理;严格落实执行案款“一案一账户”制度,发放率达100%,累计曝光失信名单8批1408人次,以数字化手段营造诚信守法的市场环境。

下一步,宜章县将持续深化法治营商环境建设,不断优化“三三”工作法,聚焦企业急难愁盼问题,强化法治保障、提升服务效能,为县域经济社会高质量发展提供更坚实、更有力的法治支撑。