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中欧好不容易谈妥,法国高官就高调叫板:欧洲终于敢对中国说不了

当地时间10月23日,在都柏林举行的欧盟贸易部长会议现场,法国贸易部长尼古拉·福里西埃的一番表态,引起了不少国际媒体注意。在谈到中欧刚就混动汽车出口达成的共同谅解时,福里西埃向媒体表示,正是因为法德重新协调统一立场、共同采取强硬态度,才促使中国作出了让步。不仅如此,他还说:“当你立场明确、坦诚且坚定时,中国政府是能够听懂的。欧洲必须有能力对中国说‘不’。”

中欧历经数轮谈判,好不容易在汽车贸易摩擦中达成一个阶段性的缓冲安排。谈判刚结束,法国高官就急着把双方各退一步的安排,说成是欧洲靠强硬压服了中国。这种急于邀功的表态,不仅暴露出部分欧盟政客一以贯之的傲慢心态,也折射出了欧洲在面对中国强大竞争力时难以掩饰的焦躁情绪。

此前,欧盟对中国纯电汽车加征反补贴税,中国车企并没有被关税吓退,而是调整节奏,凭借技术储备与成本优势,把重心转向了混动和插混汽车,因为这类车型目前暂时还没被加征同等关税。凭借技术储备和成本优势,今年以来,中国混动汽车对欧出口增长迅速,年出口量预计将有望达到80万辆。

面对这种增长势头,欧洲汽车产业压力山大。欧盟贸易专员和中方经过多轮磋商,双方已于10月初达成了一项为期4年的安排。2025年,中国对欧盟出口了大约30万辆混动汽车,这次的安排就以此为基准,将今年中国混动车对欧出口配额控制在35万辆左右,此后几年适度增长。作为交换,欧盟承诺不进一步反制;中方则对部分欧盟农产品和汽车零部件给予关税优惠,并为稀土及永磁材料的出口许可开辟绿色通道。

这本是双方在尊重事实、符合世贸组织规则基础上达成的妥协安排。中方希望防范摩擦升级,稳定企业市场预期;欧盟则获得短期内的市场缓冲期。而福里西埃却把这场双边妥协说成是所谓“欧洲依靠展示强硬姿态,单方面迫使中国作出让步”的所谓胜利。

为什么福里西埃要这么做?最直接的一个原因,是因为这本身就是演给法国国内选民看的一场政治秀。

近年来,法国政府一直在欧盟内部扮演对华贸易防御的主要角色。无论是在电动汽车反补贴调查中,还是在拟议中的快速市场准入限制上,法国政府都急于展现自我标榜的所谓“欧洲工业捍卫者”的身份。

但与此同时,法国的车企却面临着诸多几乎无解的现实难题,比如高昂的能源成本、缓慢的技术响应速度,以及内耗严重的官僚体制等等。所有这些老大难,都让它们难以与中国同行展开竞争。

本土车企竞争力不足,法国政客就需要一场“外交胜利”来安抚焦虑的工会和选民。把互相妥协的配额协议说成“迫使中国作出妥协”,这种做法成本又低,还能捞取政治资本,自然而然就成了他们的首选。

另外还有一个原因,是法国想借此固化法德两国的对华立场,进而影响欧盟决策。

过去,在对华贸易政策上,德国和法国一直是存在分歧的。德国车企在华利益深厚,所以倾向于务实对话;而法国车企在华份额有限,因此更倾向于关税壁垒。不过,近年来,德国经济陷入技术性衰退,汽车工业也面临闭厂裁员危机,所以德国在贸易政策上的立场,也就渐渐有了向法国靠拢的趋势。

福里西埃这番话,实际上是就想迫使德国向法国的立场进一步靠拢,推动欧盟在年底前出台更强硬的贸易措施,比如“市场准入熔断机制”和“去风险化工具”等。

针对欧方的这种“施压有效论”,我们这边的态度则是:混动安排是双方平等协商、互利共赢的结果。用中国商务部的话说:“中方奉劝欧方不要误判,不要以为施压就能换取让步,也不要低估中国维护自身合法权益的决心与能力。”

“施压有效论”要成立,前提是欧洲手里有足够的筹码。但由于中欧经贸关系早已深度绑定,你中有我,我中有你,因此欧洲实际上并没有多少可以单方面施压的空间。

欧洲确实拥有庞大的单一消费市场,这是欧盟手里为数不多的筹码。但中欧经贸关系是双向的,欧洲对中国的依赖同样很深。锂电池、光伏组件、关键稀土材料以及大量工业基础原材料,欧洲制造业的运转都离不开中国供应链。

中方愿意通过对话解决分歧,但这不等于会接受欧盟的单方面施压。如果欧方把混合动力汽车配额这种阶段性安排当成样板,今后在化工、机械、塑料等领域对中国也大搞单边限制,那么中方必然会做出针对性反制。

中国可用的反制手段不少,包括对法国白兰地、欧洲猪肉、乳制品的反倾销调查,以及稀土出口许可的管控,目标也很明确。如果欧洲执意顽抗到底,那么它的产业链韧性和农产品出口最终必然要付出沉重代价。

中欧经贸关系的本质是互利共赢,不是一方对另一方的施舍或屈服。中欧通过理性对话给一场潜在的贸易战降温,本应成为巩固互信、深化合作的契机。福里西埃这种刚谈妥就邀功叫板的做法,除了给双边关系添乱,没有建设性意义。

贸易谈判比的不是谁的嗓门大。真正的底气应当来源于自身竞争力的提升,而不是发布会上几句的强硬表态。福里西埃把中欧的各退一步,当成是自己的施压胜利,就算这种行为能够博得一些法国选民的叫好,也不是什么值得称赞的事情。如果欧洲的精英们仍然沉迷于“欧洲可以对中国说不”的虚妄叙事中不可自拔,那么不仅欧洲工业的复兴遥遥无期,欧盟自己也会在自欺欺人中错失最后的改革良机。



文 | 刘鑫 清华大学经济管理学院硕士