马克·卡尼将成为首位以总理身份对土耳其进行正式访问的加拿大领导人。
此次访问被认为是土耳其与加拿大关系的一个历史性转折点,这不仅是因为它具有象征意义,还因为它的议程十分全面。
预计两国将在经济和国防领域签署重要协议。
卡尼将率领一个庞大的代表团访问土耳其,陪同他的是外交部长阿妮塔·阿南德和能源与自然资源部长蒂姆·霍奇森。
卡尼将于周四在安卡拉受到总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的接见,并于周五在伊斯坦布尔会见商界代表。
埃尔多安和卡尼此前曾在7月北约峰会期间在安卡拉会面。
加拿大驻安卡拉大使马塞尔·勒布鲁在就卡尼访问土耳其一事向阿纳多卢通讯社发表声明称:“我必须说,这是一次历史性的访问。这将是加拿大政府领导人首次对土耳其进行国事访问。”
勒布鲁大使表示,此次访问标志着土耳其与加拿大关系中“新的战略关系的开始”。
鉴于近期与美国等国家关系出现重大裂痕,加拿大一直致力于改善与许多国家和组织的关系,尤其是与欧盟的关系,并寻找替代合作伙伴。
加拿大决定对与土耳其的关系采取新视角,并开始自由贸易协定(FTA)谈判,也是在此背景下做出的。
强调“战略关系”
预计土耳其总统埃尔多安和加拿大总理卡尼将签署联合声明,宣布土耳其和加拿大建立“战略关系”。
各方预计将在北约成员国的框架内处理众多区域和全球安全问题,并就政策协调进行谈判。
该声明将强调深化两国在诸多领域的合作,以符合两国关系的战略性质;尤其侧重于经济、贸易、能源、采矿、国防工业和航空等关键领域。
卡尼访问结束后,土耳其和加拿大自由贸易协定的谈判计划于下个月开始。
两国官员估计,随着自由贸易协定的生效,年度贸易额可能会从大约 25 亿美元增加到 100 亿美元。
核电站是能源合作的优先事项。
能源是双方议程上合作的首要优先领域。
两国能源部长将在访问期间举行单独会晤,预计他们还将发表一份联合声明,宣布具体的合作项目。
核能是加拿大在土耳其最感兴趣的领域之一。
土耳其已在核能领域采取重大举措,以减少对碳燃料的依赖。目前,土耳其正与俄罗斯合作,在阿库尤核电站项目框架内开展其首个核电站项目。
土耳其计划再建两座核电站,一座位于锡诺普,另一座位于色雷斯,总共将有八座反应堆。
这些电厂的招标程序尚未开始。然而,在招标前期阶段,土耳其已与韩国和加拿大建立了深入的联系。
在此背景下,土耳其核能公司(TÜNAŞ,负责土耳其核电站的开发)与总部位于加拿大的核能公司 AtkinsRealis 于 3 月签署了一份谅解备忘录。
该协议设想对在土耳其实施加拿大 CANDU 反应堆技术的可行性进行详细评估。
外交部长哈坎·菲丹在6月份访问加拿大期间还参观了一座大型核电站,并讨论了两国在核能领域开展合作的机会。
预计双方还将就关键矿产和能源相关采矿领域展开讨论。
从制裁到国防工业合作。
与加拿大谈判的第二大议题是国防工业。
2020 年,加拿大暂停了对土耳其制造的武装无人机(UAV)的出口许可,理由是第二次纳戈尔诺-卡拉巴赫战争中使用了加拿大制造的零部件。
加拿大于 2024 年宣布将解除对土耳其国防工业的制裁,并开始与安卡拉讨论双边合作机会。
预计这一问题将成为埃尔多安-卡尼会晤的主要焦点,并将在联合声明中有所体现。
加拿大驻安卡拉大使马塞尔·勒布鲁指出,该领域的协议也在议程之上。
据悉,两国官员还将在会晤期间探讨航空和先进技术领域的合作机遇。
土耳其会向国防银行提供 6 亿美元的贷款吗?
除了双边合作外,预计卡尼还将提出土耳其参与加拿大国防、安全和韧性银行(DSRB)的问题。该银行正在筹建中,预计将于 2027 年投入运营。
该银行是在北约的支持下成立的,但没有强制性的成员资格要求,其目标是为国防领域的企业,特别是中小企业,提供长期信贷机会,以扩大资本获取渠道,降低融资成本,并增强成员国的国防工业能力。
该银行的融资能力约为 1330 亿美元,计划由参与者提供约 20% 的资本。
目前已加入该银行的国家包括比利时、希腊、乌克兰、罗马尼亚、卢森堡和拉脱维亚等。
土耳其也宣布将加入该银行。
官员表示,土耳其预计将出资约 6 亿美元,但该笔款项是否已支付尚未公开披露。