瓜达尔港与恰巴哈尔港长期被外界视作竞争对手。一系列外事互动出现反转,伊朗官员接连奔赴巴基斯坦洽谈合作。伊朗为什么放下竞争心态,主动向瓜达尔港抛出合作邀约?

昔日竞争对手,转头携手抱团
阿拉伯海沿岸,瓜达尔与恰巴哈尔距离不远,辐射相近的贸易圈层,很长一段时间里双方互相争夺货运资源。近期恰巴哈尔自贸区负责人阿尔巴比前往德黑兰,和巴基斯坦新任驻伊朗大使西迪基展开会谈,正式推进两座自贸区战略合作协商。

伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省省长比贾尔也带队访问巴基斯坦,和巴基斯坦俾路支省首席部长等高层沟通经贸方案。会谈现场,伊朗把两座港口定义为战略姊妹港,依靠联运提升区域互联互通。

一份清晰方案同步推出,两国计划升级里姆丹—加布德边境口岸,简化通关手续,打造边境贸易枢纽。这座口岸距离瓜达尔港87公里,距离恰巴哈尔港137公里,刚好卡在陆路通道关键节点。

伊朗方面还提出以物易物开展贸易,用来规避跨境结算难题,巴基斯坦官员给出积极回应。局面转变背后藏着现实难题。恰巴哈尔港曾经是印度重点布局的海外支点,印度计划依托这条通道绕过巴基斯坦打通中亚路线。
美国2025年9月正式撤销印度投资恰巴哈尔港的制裁豁免,印度企业持续投入就要承担美方制裁风险,印度只能压缩资金,放缓项目推进节奏。

印度和以色列持续走近,触碰伊朗安全底线,德黑兰对印度参与港口开发的期待持续走低。波斯湾航运风险不断上升,伊朗急需一条稳定通道向外输送石油,同时接收海外工业产品。
里姆丹—加布德口岸早已纳入联合国TIR国际公路运输体系,加封货运车辆可以减少重复查验,具备常态化跨境集装箱运输条件巴基斯坦同样有自身诉求。

国内能源供给常年紧张,和伊朗深化贸易,可以稳定获取油气资源。俾路支省发展滞后,依靠港口合作带动边境商贸,改善民生,舒缓区域不稳定隐患。
我认为,双方愿意坐到一起谈判,都是局势倒逼出来的选择。区域贸易市场空间充足,两座港口放弃恶性竞争走向协同,能给两国经济带来实实在在的利好。


合作蓝图美好,落地关卡重重
双方达成合作意向,不代表方案能够快速落地。这条港口联运线路,路上遍布各类棘手难题。巴伊交界的俾路支边境,分离主义武装扎根多年。两国军警不间断开展清剿行动,武装袭击依旧频繁出现。
巴基斯坦一侧,俾路支解放军多次突袭交通干线、边境站点。跨境货运线路想要稳定运转,离不开持续的安全保障。安全层面的事务更多需要巴伊双方自主推进,外部力量只能提供有限的技术支持。

两国国内复杂的利益划分,是另一道绕不开的门槛。伊朗石油跨境运输通道,实际话语权掌握在革命卫队手中,巴基斯坦边境贸易同样牵扯军方力量。各级地方势力都会盯着合作项目带来的收益。

巴基斯坦中央层面,主流政党和军方协作稳定,项目很难在伊斯兰堡遭遇阻力。矛盾大概率落在俾路支省,当地本土政治力量希望分到更多经济红利,要求产业、就业资源留在本省。

伊朗内部局势更加微妙。如今执掌锡斯坦-俾路支斯坦省的省长比贾尔,是伊朗首位俾路支人省长,同时属于逊尼派。他依靠改革派总统支持上任,从任职之初就遭到革命卫队这类保守势力反对。
港口合作项目推进过程里,革命卫队有可能借着边防管理介入项目争夺主导权,改革派与保守派的博弈会再度升温,还容易牵动民族、宗教层面的敏感矛盾。伊朗官方确认,恰巴哈尔连通内陆扎黑丹铁路进入收尾阶段,预计近期投入运营。

铁路通车之后,港口货物可以快速输送至伊朗腹地,整条联运走廊价值会明显提升外部势力不会冷眼旁观。
美国想要压缩伊朗对外经贸空间,后续很大概率向巴基斯坦施加外交压力,逼迫巴方收缩合作规模。

印度目睹伊朗转向中巴合作之后,不会轻易放弃原有布局,有可能重新向伊朗抛出投资许诺,干扰双方合作节奏。跨境道路、铁路升级还需要巨额资金,融资难题同样会拖慢项目进度。

海陆联运通道蕴藏深远变局
瓜达尔港和恰巴哈尔港建成成熟物流网络,南亚、西亚贸易格局会迎来调整。依托这条全新通道,中巴经济走廊拥有向西拓展的空间,伊朗被纳入大范围区域合作网络。

伊朗能依靠这条海陆联运通道分散航运风险,不用过度依赖霍尔木兹海峡沿线港口。稳定的外贸渠道,可以缓冲外部封锁带来的经济冲击,给本土社会治理留出更多空间。
中巴长期区域战略,也会从这种良性合作当中获益。短期之内大家很难看见突破性进展。多重阻碍叠加,项目推进节奏只能循序渐进,大规模集中开工的可能性很低。

不少中亚贸易商已经留意这条新通道,开始调研经巴基斯坦出海的运输方案,用来规避阿富汗边境时常关闭造成的物流中断。在我看来,这条港口走廊最大的价值,是搭建一套备选物流方案。
单一通道很容易被地缘冲突切断,多条路线互相补充,区域各国的经济韧性才能持续提高。各类潜在红利,建立在巴伊成功化解内部纷争的基础之上。


结语
港口协同合作的设想,纸面之上前景广阔。外部伙伴可以适时搭建交流平台,提供配套支持,没办法替巴伊解决内部根深蒂固的矛盾。两座港口能不能顺利连成贸易大动脉,最终要看两国能不能拿出足够的决心扫清各类障碍。