一则震动国际社会的消息传出。美国对外公布和丹麦、格陵兰岛达成协议。美方将获得格陵兰岛安全事务的永久控制权。整个交易不需要支付任何资金。三方约定下周联合国大会期间签署文件。协议正式生效还需要通过各国议会的审核流程。
特朗普通过社交平台对外公布协议细则。这份约定属于无限期性质。美方拥有在格陵兰岛处置安全相关事务的全部权限。美方可以根据自身需要采取各类保障行动。守护格陵兰以及美国本土的安全。没有美方出具的书面批准。被美方认定为敌对的势力,不能在这片土地修建军事基地。不能驻扎武装力量。也不能开展具备敏感性的投资项目。美方计划在岛上合适的区域,打造大规模军事设施。联合当地居民推进区域开发建设。美国觊觎格陵兰岛由来已久。特朗普重返白宫之后多次提出相关想法。此前的表态,一度让美国和丹麦以及欧洲多国的外交氛围变得紧张。
丹麦与格陵兰自治当局也对外发声。丹麦政府的声明围绕北极与北大西洋安全展开。丹麦首相着重强调,丹麦王国的领土主权完整得到承认。格陵兰民众保有自决的权利。格陵兰自治政府总理也表达看法。这份协议兼顾本地诉求。格陵兰在国际合作里拥有对应的身份。不同方对外释放的信息,侧重点有着明显区分。美方强调安全层面的永久管控。丹麦守住领土名义归属。格陵兰维持高度自治的现有体系。格陵兰地处北极核心位置。地下埋藏储量惊人的矿产资源。气候持续变化让北极航道的价值不断上涨。谁掌握这里的安全主导权,就能直接影响周边区域的军事部署。一纸协议没有变更岛屿的主权归属。安全层面的实际掌控权已经出现重大转移。普通读者很容易被文字迷惑。区分名义主权和实际管控,才能看懂这次谈判的真正分量。北极不再是遥远冷清的冰封之地。这里已经成为大国博弈的新赛场。
这次三方达成的约定,是北极地缘博弈里一次很特别的尝试。北极方向的战略竞争,往后只会变得更加激烈。