“我们响应国家号召下乡插队，把青春献给了农村，可社保核算时不仅工龄被砍了10年，养老金起步费比低保金还低！”近日，武汉市经济技术开发区军山街南后街居民陈荣琴带着一叠材料实名举报，直指该区沌口养老保险部门存在违规核算工龄、篡改参保类型等问题。与她有相似遭遇的还有王英、周荣华等多位曾有知青经历的退休人员，他们的社保权益争议已持续十余年，核心诉求始终未得到解决。
知青工龄被“缩水”，退休待遇落差悬殊今年70岁的陈荣琴是这场权益之争的核心当事人。她的经历堪称一代知青的缩影：1972年响应国家政策到孝感地区插队，1980年被招工至汉阳县黄陵人民公社，按政策本应在2004年达到退休年龄办理手续。但让她无法接受的是，自己实际迟至2008年才领到第一笔养老金，且社保部门核定的工龄从应有的32.5年“缩水”至23年，直接被克扣了10年知青下乡工龄。
“更荒唐的是养老金起步费只有456元，这比当时的低保金还低。”陈荣琴拿出养老金核算单情绪激动地说，1998年至2008年期间的退休待遇至今未落实，而她多次质疑的“超年退休不加工龄反扣工龄”问题，社保部门始终未给出合理解释。
与陈荣琴同批知青的王英，遭遇同样令人唏嘘。1970年下乡插队的她，1980年入职黄陵塑料厂，本应在1998年正常退休，却迟至2008年才领取养老金。“我们28年的工龄只算了18年的工龄，剩余10年被一笔勾销，知青政策里明确的待遇一分没拿到。”王英表示，2007年11月她们曾因养老金差距问题赴京反映情况，没想到后续竟遭遇报复性对待。
社保科长“设套”？档案蹊跷丢失与参保类型篡改相较于工龄克扣，陈荣琴与周荣华遭遇的“社保陷阱”更显离奇。陈荣琴回忆，2023年3月15日，沌口养老保险科科长王金生主动建议她找私人企业挂靠参保，称能“帮忙完善手续”。出于对公职人员的信任，她按要求挂靠了黄陵文右平塑料厂，结果当月多缴1400多元养老保险费，事后才发现这是针对其胞弟周荣华档案的“圈套”。
2024年4月14日，陈荣琴陪同周荣华到沌口养老保险处办理退休时，王金生出示的材料让她惊怒交加：原本提交的带红头公章的证明文件变成了复印件，其家庭4口人的工作档案、工龄工资表等关键材料不翼而飞。“这些档案能证明我们的工作经历，现在全被他们扣下了。”
周荣华的遭遇更凸显问题的严重性。1977年他在黄陵家具厂当学徒，1979年转为正式职工，1981年因参与斗殴被少管所关押3年（企业未开除其公职），出狱后回原厂工作至1994年工厂倒闭。2017年9月27日，沌口养老保险处处长章青与工作人员林刚曾亲自到浦潭养老保险处，为周荣华补办档案，当时军山街社区百伟霞签字盖章的证明材料齐全，陈荣琴还代缴了26000元“门槛费”，材料由创业路养老保险科1号台工作人员收纳存档。
然而7年后办理退休时，周荣华发现自己的参保类型从“下岗职工养老保险”被篡改为“农村养老保险”，月养老金起步费仅1390.08元，比同社区有类似经历的李国贵（劳动改造4年，养老金3190元）相差近2000元。“农村养老保险是村委会代缴，我们是自费参保的下岗职工，凭什么改类型？”陈荣琴质疑，这种篡改直接导致周荣华的视同缴费年限被全部抹杀。
政策适用成焦点，地方方案与中央规定相悖调查发现，这场争议与2007年蔡甸区出台的《蔡甸区城镇集体企业职工基本养老保险实施方案》密切相关。2000年国务院文件明确未参保集体企业退休人员可纳入低保，但蔡甸区自行出台政策允许补缴养老保险，其中“满25年减10年工龄”的规定，与国家劳动部门“知青下放时间计算为连续工龄”的政策直接冲突。
军山街移交经济开发区管理后，当地社保部门仍参照蔡甸区方案为陈荣琴等人办理参保，这成为争议核心。“我们户口在经开区，理应执行市级或中央政策，而非远城区的地方规定。”陈荣琴指出，更不合理的是“同额缴费不同待遇”——蔡甸区参保人员有个人账户，经开区参保人员却没有，且视同缴费年限不被认可。
查阅相关政策可见，内务部《关于工作人员曾受过开除、劳动教养、刑事处分工龄计算问题的复函》明确，未被开除公职的劳教人员，劳教前的工作时间可计算为工作年限。周荣华的代理律师表示，其服刑期间企业未开除公职，1979年至1994年的工龄应依法认定为视同缴费年限，社保部门按临时工标准核算缺乏依据。
维权路坎坷，老人盼政策落地显公平目前，陈荣琴等人已尝试劳动仲裁、行政诉讼等多种维权方式，但进展艰难。武汉市经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会曾以“不属受案范围”为由，驳回王英的仲裁申请。而周荣华因参保类型被篡改提出的异议，也未被社保部门采纳。
“我们响应国家号召下乡，交过公粮、干过农活，现在老了却连基本保障都没着落。”陈荣琴坦言，周荣华作为抗美援朝烈士后代，本应受到更多关怀，却因“没背景没关系”遭遇不公。她实名举报沌口养老保险部门的违规行为，希望相关部门能重新核查工龄、纠正参保类型错误，补发被克扣的养老金。
知青群体的社保待遇问题，不仅关乎老年人的晚年生活，更考验着政策衔接的温度与公平。采访最后，陈荣琴留下了自己的联系方式（13618656179），她期待能曝光这些冤假错案，让相关部门正视历史遗留问题，还知青群体一个公道。
