一个小众政党的强势突围,彻底打破了德国数十年的政治平衡,它就是德国选择党(AfD)。
德国政坛长期以来格局稳定。传统核心政党联盟党,一直走中间偏右的温和路线,其中巴伐利亚基社盟(CSU)虽偏向保守,但整体恪守主流政治框架,立场稳健。而近几年,主打环保理念的绿党凭借贴合时代的主张快速圈粉,支持率持续攀升,成为德国政坛炙手可热的新兴力量。
其实,选择党的核心主张并无创新之处,它之所以能快速壮大,核心是抓住了当下德国社会的两大情绪:民众对主流政党、主流媒体的抵触情绪日益高涨,以及全社会对战后主流政党赖以立足的社会妥协共识的彻底疏离。
德国选择党的前身,源自 1992 年《马斯特里赫特条约》通过后的反欧元浪潮。当时,巴伐利亚州前自民党主席曼弗雷德・布伦纳牵头,一群反对欧洲单一货币的人士组建了“自由公民联盟”,这便是选择党的最早雏形。核心创始人约阿希姆・斯塔巴蒂,曾是反对《马斯特里赫特条约》的核心原告,还曾短暂出任德国联邦选举委员会副主席。2012 年 9 月,他联合伯恩德・卢克、康拉德・亚当、亚历山大・高兰德等人,创立 2013 年选举替代方案,德国选择党由此正式诞生。
值得一提的是,选择党成立的直接导火索,源自默克尔的一句经典表态。2010 年 3 月 25 日,默克尔在联邦议院公开表态,拒绝为深陷欧元危机的希腊提供直接财政援助,可短短数小时后,欧盟峰会就推翻了这一立场,敲定了援助希腊的方案。默克尔事后以别无选择为自己辩解,这句口号,恰好成为选举替代方案乃至德国选择党名称的由来。
建党初期,选择党借鉴奥地利自由党的发展模式,融合保守主义与自由主义理念,立场相对中立温和。而如今,无论是德国选择党,还是其模仿原型奥地利自由党,都彻底滑向右翼民粹阵营。
这里也澄清一个政坛误区,选择党内部的派系斗争从未停歇。卢克、佩特里等核心创始人,一直主动推动开除党内极端派比约恩・霍克的党籍,并非外界传言的被霍克势力震慑。二人退出选择党时,均带领大批支持者另立新党,只是新党后续选举战绩惨淡、未能成气候。同理,左翼党出身的莎拉・瓦根克内希特创立 BSW 政党,也并非被党内势力逼迫,而是主动的政治布局。
在诞生初期,选择党完全是不起眼的边缘小党,发展举步维艰。截至 2015 年上半年,选择党全国支持率长期低于 5%,党内派系林立、纠纷不断,毫无竞争力,随时可能被德国政坛淘汰。真正改变其命运的,是 2015 年爆发的大规模难民潮。
2015 年 9 月,海量难民涌入德国,社会矛盾彻底激化。选择党核心人物亚历山大・高兰德,更是直言这场难民危机是送给该党的绝佳礼物。借着民众对难民问题的强烈不满,选择党顺势化身底层民众代言人,扛起抗议大旗,民调支持率一路飙升至两位数。后续巴黎、布鲁塞尔、尼斯接连爆发伊斯兰恐怖袭击,进一步加剧了德国民众的恐慌与排外情绪,为选择党的崛起持续铺路。2017 年联邦大选,选择党斩获 12.6% 的选票,成功突破两位数门槛,一跃成为德国小党中的第一大势力,正式站稳政坛脚跟。
可以说,二战后德国主流政党依靠稳定的社会福利、劳资平衡体系凝聚民心、巩固执政根基,但这套延续数十年的社会共识,在全球化、欧元区经济波动、民生压力攀升的背景下逐渐崩塌,而选择党恰好成为了民众宣泄不满的出口。
不过高光过后,选择党很快迎来发展瓶颈。持续的内部权力斗争、混乱的派系矛盾、模糊不清的核心政治纲领,让其口碑持续下滑。2020 年,选择党民调自 2017 年后首次跌破两位数。2021 年联邦大选,得票率降至 10.3%。此时的选择党,已经呈现东西德两极分化的格局,在传统票仓东德,其得票率仅小幅下滑,基本盘稳固,但在西德,直接流失了四分之一的核心选民。
德国选择党主席魏德尔
更致命的是,德国政坛从大联合政府切换为交通灯联盟后,选择党失去了最大反对党的身份,彻底丢掉了联邦议院的特殊话语权,存在感大幅降低。2022 年,其颓势进一步加剧,甚至首次无缘石勒苏益格‑荷尔斯泰因州议会,一度陷入发展低谷。
就在外界以为选择党将逐步淡出政坛时,俄乌冲突引发的双重危机,再次给了它翻盘的机会。俄乌冲突爆发后,欧洲能源价格暴涨、通货膨胀持续走高,德国民众生活成本飙升,民生怨声载道。和 2015 年难民危机的操作如出一辙,选择党精准捕捉民众焦虑,通过各类竞选宣传放大民众不满,快速聚拢民意。
值得注意的是,选择党的外交立场发生了明显转向。冲突初期,该党曾公开批评普京政府,后续却彻底转变立场,疏远德国政府对乌援助、对俄制裁的主流政策,转而拥抱亲俄立场。背后的逻辑十分现实,一方面,德国民众对物价、能源危机的不满远超地缘政治分歧,另一方面,俄罗斯廉价能源是缓解德国民生困境的关键,亲俄立场能精准收割民意。
这一立场让选择党在东德传统票仓大受欢迎,同时依托经济焦虑、移民回流两大议题,在西德持续吸粉,实现全域突围。2025 年 2 月,德国提前举行联邦大选,选择党得票率飙升至 18.0%,凭借西德各州的强势爆发,再创建党以来最佳战绩,彻底坐稳德国政坛重要力量的位置。
虽然支持德国选择党的民众大多聚集在东德,单想要读懂选择党的崛起逻辑,绝不能简单套用东德固有特质的刻板印象。
上世纪 90 年代至 2000 年代,绝大多数东德民众都主动认同德国统一后的社会秩序,长期为社民党、基民盟等主流政党投票,全力拥抱战后社会妥协体系。如今东西部民众纷纷倒戈非主流政党,本质不是东德民众的特殊性,而是战后主流政党许下的发展承诺全面落空。
而两德统一带来的后遗症并非只影响东部地区,西德同样深受波及,全球化与欧元区时代德国推行的劳工改革、福利体系调整,让全德普通民众都承受了沉重代价,这也让选择党的民意基础突破了地域限制,成为席卷全德的政治现象。
回溯 2000 年代的德国社会变革,建制派中左翼推动的一系列劳工改革,叠加市场化浪潮下的民生压力,让普通德国民众尤其是低收入群体的工资、房租、能源开支持续承压,生活成本不断走高。不过当时这份民生压力并没有直接催生右翼民粹势力,反而让左翼成为最大受益者。
2007 年,大批对社民党改革失望的从业者、后共产主义者联合组建左翼党(Die Linke),该党坚决抵制社民党主导的激进劳工改革,精准聚焦底层民众的薪资、福利诉求,迅速成为德国政坛不可忽视的力量,也让民生、劳工保障成为全国核心政治议题,而它早期强势崛起的区域,恰好就是如今选择党支持率最高的地区。
但左翼党的高光并未持续太久,2008 年全球经济危机成为其发展转折点。和欧洲众多左翼民粹力量一样,左翼党内部派系繁杂、理念割裂,是旧共产党成员、工会从业者、社会运动人士的松散联盟,始终无法形成统一、坚定的执政纲领,既难以取代中左翼主流政党,还常常沦为主流政府的次要合作方,彻底丧失独立博弈能力。
同时,党内理念分歧持续激化,偏保守、主张渐进改革的老派基层支持者,与激进左翼派系矛盾不断加深,长期的内耗让政党发展陷入停滞。多重弊端最终引发彻底分裂,2023 年左翼党核心领袖莎拉・瓦根克内希特带队出走,组建全新政党 BSW,自此左翼党彻底错失了依托民众反主流情绪壮大的最佳契机,也为选择党抢占底层不满民意腾出了巨大政治空间。
也正是左翼党的衰落与缺位,让原本小众的选择党得以快速补位、顺势崛起。很多舆论习惯片面渲染选择党在东德的强势存在感,将其崛起简单归因为东德历史遗留问题、民众亲俄特质或历史反思缺失,但这种说法早已被真实选举数据推翻。选择党的核心支持者并非东德老年群体,而是两德统一时正值少年、从未经历旧东德体制的中年男性群体。
这部分人群成长于统一后的社会变革期,亲眼见证了本土工业衰败、社会阶层固化、上升通道收窄的困境。尤其是原东德乡村地区,传统产业关停后发展停滞,不少中年男性看着同乡奔赴西德、大城市寻求发展,自身却被困在衰败故土,长期的落差与失落积攒成浓厚的社会怨气,最终投射到了主打反主流、反精英、反移民的选择党身上。
更值得深思的是,选择党选民的心态,并非简单的怀旧或贫困共情。尽管多数支持者都坦言面临经济困境,但他们的投票诉求,不是怀念旧体制、追求普惠公平,而是源于一种强烈的相对剥夺感,对被他们视作占用公共资源、不配享有福利的外来群体充满排斥。
这种心态和美国社会的民粹逻辑高度契合。当社会向上发展的承诺落空、阶层流动停滞,民众的不满不会指向制度与精英,反而会转移到移民、少数群体身上,怨恨主流精英偏袒外来者、忽视本土民众。这也解释了为何选择党的号召力,从来不在于粗浅的福利主张,而在于其煽动性的文化对立与身份对抗。从夜店、球场到柏林高端圈层聚会,外国人滚出去的排外口号四处蔓延,这种叛逆式、对抗主流多元价值观的表达,成为其聚拢民意的核心手段。
不过即便声势持续高涨,选择党的影响力依旧存在明显局限,远未达到掌控德国政坛的地步。选择党一直刻意将自己包装成普通德国民众的专属代言人,但民意支撑极具水分,民调数据无法等同于真实选票。即便在萨克森‑安哈尔特州、梅克伦堡‑前波美拉尼亚州等传统票仓,选择党拿下区域最高得票率后,也从未获得过半绝对支持,始终无法单独组建地方政府。同时,该党在经济稳固、城市化水平高、民众受教育程度更好的区域始终难以突破,这些长期的社民党基本盘,至今没有倒向民粹势力,足以证明其民意根基并不稳固。
2025 年德国联邦大选,更是直观展现了德国政坛左右博弈的全新格局。以东柏林利希滕贝格地区为例,这片低收入居民区,遍布东德时期私有化住宅,长期以来都是左翼、社民党的稳固票仓,极少滋生极右翼势力。此前外界普遍预测选择党候选人、纳粹财政部长后裔冯・斯托希会轻松取胜,但最终,左翼党候选人逆势翻盘拿下席位,也让整个柏林地区的左翼势力重获新生。
原本被视作左翼党终结信号的 2025 年大选,反而成为其涅槃重生的转折点。该党坚决对抗选择党的民粹身份政治,同时直面民众最关切的高生活成本、高房租问题,成功吸引大量首次投票的年轻选民,吸纳大批新党员。大选之后,左翼党势头持续走强,成功拿下柏林州选举,斩获 26% 的支持率,核心就是凭借精准的民生赛道布局,聚焦房租管控、生活成本减负两大核心痛点。
因此,将选择党简单定义为东部民众不满的发声渠道是极大的认知误区。这种看法既夸大了选择党的地域影响力,也忽视了其全域蔓延的风险,多数东部民众并不支持选择党,且该党早已在西德完成强势渗透。事实上,这种怨恨式民族主义的复苏,不是德国独有的地域问题,而是席卷欧洲和美洲的全球性右转趋势,没有任何国家能完全免疫。
目前来看,选择党距离真正掌控国家权力还有遥远距离,即便在其优势州份,也无单独执政的多数席位。但德国主流政党的执政困境愈发凸显,长期以来,联盟党、社民党等主流力量应对民粹的方式极度单一,只会反复警示选民选择党危害更大,却持续推进高生活成本、延迟退休、医疗减负缩水等不受民众欢迎的改革,逼迫普通民众被动接受现状。
默茨等主流政客始终坚持推进争议性改革,这种消极对抗的执政思路,正在不断消耗主流政党的公信力,让越来越多民众认为,选择党是唯一敢于打破现状、对抗固化体制的力量,这也是极右翼势力持续壮大的核心隐患。
纵观德国选择党的完整发展史,从诞生初期的边缘小党,到借助难民危机、能源危机、地缘冲突屡次翻盘,再到如今搅动全德政坛格局,它的崛起从来不是偶然,而是德国主流政党治理失效、、阶层固化撕裂的必然结果。只要民生难题、移民矛盾、阶层壁垒、发展失衡的结构性问题没有彻底解决,民粹主义的土壤就会始终存在,德国乃至整个欧洲的政坛,也将长期处于左右对立、持续动荡的变革之中。