巴西新总统不太可能改变对该协议的态度，而欧盟内部的阻力可能依然存在。

巴西将于周日举行大选，右翼候选人弗拉维奥·博尔索纳罗可能获胜，这引发了人们对欧盟-南方共同市场贸易协定未来的担忧。

然而，巴西的专家认为，该协议的下一个决定性考验将在欧洲。

欧盟与巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭之间的协议自 5 月起已暂时生效，但仍需欧洲议会的批准，其投票因欧盟法院的裁决而暂停。

与此同时，巴西驻欧盟大使佩德罗·米格尔·达席尔瓦指出，巴西参议院一致投票赞成该协议。“这清楚地表明，这项协议得到了跨越政治界限的广泛支持，”他表示。

对于巴西前外交官、巴西国际关系中心（CEBRI）理事会成员罗伯托·雅瓜里贝来说，国内的争论基本已经结束。就连最初持反对态度的巴西工业界也接受了这项协议。

“如今最不情愿的地方是欧洲，”雅瓜里贝说道。

欧洲面临不同的考验

谈判于2024年12月在左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的领导下结束。但各阵营早在2019年就已达成协议，但由于前总统雅伊尔·博索纳罗（弗拉维奥的父亲）的环境政策引发争议，导致欧洲方面迟迟未能批准该协议。

同年8月，法国总统马克龙指责博索纳罗在亚马逊雨林火灾期间就其环境承诺撒谎。对话于2023年在卢拉·达席尔瓦领导下恢复。

雅瓜里贝表示，欧洲的反应也值得审视。他认为，问题不在于博索纳罗对欧洲缺乏兴趣，而在于欧洲不愿参与。“欧洲对巴西关上了大门……在我看来，这是一个错误，”他说。

商业利益可能会制约博索纳罗未来的政府。雅瓜里贝表示，在他父亲执政期间，巴西强大的农业部门帮助巴西抵制了退出《巴黎协定》的威胁，从而保住了进入国际市场的机会。

他承认弗拉维奥·博索纳罗当选总统可能会给民主和环境政策带来挑战，但他认为有理由维护这项协议。“我认为欧盟协议不会受到任何挑战，”他说，“挑战完全存在于欧洲内部。”

另一个博索纳罗是否会引发同样的欧洲阻力，目前还不得而知。

今年1月，法国绿党欧洲议会议员玛杜琳·斯拜（Majdouline Sbaï）曾带头推动将该协议提交欧盟法院。她表示，如果阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）当选，就需要重新审视这一问题。但她怀疑欧洲是否会像2019年那样进行同样的政治审查。她指出，尽管阿根廷总统米莱否认人为造成的气候变化，欧盟还是完成了谈判。

“不到十年前的顾虑已经消失了，”她表示。

从审批到交付

与此同时，巴西官员正努力将临时实施方案转化为持久的商业联系。上周，巴西投资促进局（ApexBrasil）自6月以来第二次访问布鲁塞尔。该局主席劳德米尔·穆勒在与欧洲商业协会（BusinessEurope）联合举办的活动上，盛赞了该协定在贸易和投资方面的益处，并与欧洲议会议员举行了闭门会晤。

但市场准入争端正在考验巴西的耐心。巴西政府批评欧盟计划对大豆生物燃料实施的限制，并与影响牛肉、咖啡和大豆等出口产品的森林砍伐法规发生冲突。

欧盟新的抗菌药物要求也限制了动物产品出口，使巴西从该协议中获得的一些最令人期待的收益变得复杂化。

一次有利的审计为家禽和蜂蜜出口的恢复铺平了道路。席尔瓦大使希望能在11月得到最终决定。对于牛肉出口，他质疑可能需要等待两年，认为欧盟委员会现在就可以评估巴西的管控措施，即使之后还需要进行进一步的检查。

他承认，这些限制措施影响的产品种类不多，但都是些重要的产品。目前，他倾向于对话而非报复。

他说：“我们希望探索与欧洲同行进行讨论的所有途径。”

巴西也希望摆脱目前主导讨论的大宗商品经济模式。席尔瓦认为，巴西有机会出口更多生物经济产品，这些产品“有助于保护森林”。

他认为，要实现这些成果，欧洲需要坚持到底。

“我们已经做好了功课，也批准了这项协议，”席尔瓦说。“现在就看欧洲方面是否接受这项协议了。”