10月20日，国家发展改革委召开新闻发布会，发布首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法，其中，“广州市创新公共数据资源授权运营模式 赋能数字政府、数据产业高质量发展”入选，为广东省数据领域唯一上榜案例。

广州数据要素市场化改革何以成为全国典型？答案可以从一笔银行贷款说起。

过去要跑好几趟、提交一摞纸质证明；现在依托广州公共数据授权运营平台，公积金数据实现接口秒级核验。

服务10家银行、助力新增授信超百亿元，亮眼数据的背后，是广州让沉睡的公共数据转化为实实在在数字生产力的系统性探索。

作为国家要素市场化配置综合改革试点城市，广州发挥超大城市和粤港澳大湾区双重优势，用好数据基础设施、可信数据空间、数据产业集聚、数据领域国际合作等多个国家级试点的政策利好，大胆探索公共数据授权运营新模式，让沉淀的数据资源真正活起来、用起来。

相关实践被纳入国家《公共数据资源授权运营实施指南》，入选全国首批城市全域数字化转型典型案例，给全国提供一套可复制的实操经验。

定好新规则，让公共数据敢用、能用

用好数据，制度要先行。广州出台《广州市数据条例》，给公共数据归集、共享、开放立下清晰规矩。全国首创城市级公共数据运营收费标准，采用“基础技术服务费+产品服务调用费”模式，既守住公共数据的公益属性，又适配市场化开发的现实需求。

全面推行首席数据官制度，在市区两级政府部门和市属国有企业配齐首席数据官，把数据管理要求嵌入信息化项目从立项到验收的全过程，从源头减少重复采集，充分释放数据资源效能。

硬核底座加持，数据流通安全又高效

想要数据跑起来，离不开强大的数字基础设施。广州推进数字政府“八统一”改革，把政务云、政务外网、网络安全、基础运维、政务数据资源、信息化项目、大模型基础底座、算力调度等资源统筹整合，为数据授权运营搭好底层平台。

超大城市数字安全运营中心全天候值守，风险问题做到分钟级响应；政务云采用“闲收忙扩”动态调配，花更少的资金降低数字政府建设成本。依托市政务大数据中心，汇聚超千亿条公共数据，40多亿条高频数据下沉到街道社区，助力市场监管、综合治税等各类民生治理工作。

公共数据授权运营平台严守“原始数据不出域、数据可用不可见”。现在广州公共数据资源登记数量位列全省第一，108款数据产品在省资源登记平台完成登记，数据产品累计有效调用超70万次，不少产品已经实现商业化落地，公共数据完成从原始数据到数据产品的蜕变。其中公积金数据产品“置慧金数通”自2025年9月首家银行接入上线以来，已累计服务10家银行机构，覆盖国有银行、股份制银行及城商行，截至2026年9月，产品累计助力银行新增授信规模超百亿元，以秒级接口核验替代传统纸质人工审核，补齐信贷风控评估短板，降低信息不对称程度，迈入规模化应用新阶段，实现政府、金融机构与群众多方共赢。

链接湾区生态，探索数据合作新可能

广州获批数据基础设施、可信数据空间、国家物流数据开放互联、数据标注等多个国家级试点，打造“中心集聚、两翼协同”的数据产业空间布局，全市数据相关“四上”企业超2400家，打通运营平台和广州数据交易所的合规通道，汇聚80多家数据服务商。

依托国家数据领域国际合作试点，广州把授权运营沉淀的安全、平台能力向外拓展；以南沙“国际数港”为载体，探索“来数加工”“Token出海”新模式，联动港澳开展可信数据协作，在安全底线之上探索跨境数据应用。

未来，广州还将继续统筹安全与发展，持续挖掘数据价值，为全国数据要素改革输出更多鲜活实践案例。

文/广州日报新花城记者：赵越 通讯员：穗政数宣

图/广州日报新花城记者：苏俊杰

广州日报新花城编辑：张宇