“皮特·赫格塞思必须走人。”
11月8日,美国众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯,被问到是否支持弹劾国防部长赫格塞思时,连犹豫都没犹豫:“I’m a hard yes。”翻译成中文就是:铁了心的赞成。
这位即将在明年1月成为美国历史上首位非洲裔众议院议长的民主党人,接着下定总结:“他滥用职权,损害了我们的国家安全,把美国拖进了一场代价高昂的伊朗战争。”
如果只是民主党人在喊弹劾,白宫大概也不会太紧张。毕竟驴象两党斗了几十年,你骂我我骂你,早就见怪不怪了。但这次不一样——站出来推动弹劾的,是共和党自己的众议员托马斯·马西。
先说说马西这个人。
现年55岁的马西,是肯塔基州的联邦众议员,也是共和党里出了名的"刺头"。这人一贯反对军事干预,在对外援助、中东政策等问题上跟特朗普政府唱反调不是一天两天了。今年5月,他在共和党初选中败给了得到特朗普亲自站台背书的候选人,14年的国会生涯即将画上句号。
换句话说,明年1月之后,他就不再是众议员了。
一个马上要卷铺盖走人的人,还有什么好怕的?
所以,马西也是这么想的。早在今年9月15日,他就已经在众议院提出了针对赫格塞思的八项弹劾条款,指控内容包括:未经国会授权对伊朗发动军事行动、违反1973年《战争权力法》、未遵守减少平民伤亡的相关法律、利用职权打压持不同意见的国会议员,等等。
当时,众议院议长迈克·约翰逊使了个招——直接提前结束会期,让议员们回家竞选,弹劾案就这么被搁置了。后来约翰逊矢口否认这是为了躲避投票,但谁信呢?
如今中期选举结束,国会本周复会,马西放话要重新提出弹劾决议。而且他用的是一种具有特殊议事优先权的程序——按照众议院规则,这类动议一旦正式提出,领导层必须在两个立法日内安排处理,想拖都拖不了。
马西列出的八项指控里,最核心的一条是战争权力问题。
美国宪法写得很清楚:总统是三军统帅,但宣战权归国会。1973年国会通过的《战争权力法》,给总统的军事行动权套上了一根缰绳——未经国会授权,总统不得将美军投入超过60天的敌对行动。
而赫格塞思在伊朗问题上执行了超过90天的军事行动,既没有宣战、也没有获得国会授权,明摆着违宪呀。
特朗普政府怎么回应?说总统有权采取必要的军事行动,至于这部法律的适用范围?“我们表示怀疑”。
这就不是两党扯皮那么简单了,它触碰的是美国建国以来一直没彻底掰扯清楚的一个根本问题:打仗这件事,到底谁说了算?
弹劾案为什么偏偏在这个时间点突然升温?因为在中期大选里,共和党输得相当难看。
为什么会输?原因特别朴素——普通民众加不起油了。
选举结果出来之后,共和党内部的气氛十分精彩;据Axios报道,不少共和党议员把败选的账直接算到了伊朗战争头上。
有议员对媒体抱怨:"伊朗、伊朗、还是伊朗……我们当初根本不应该在中期选举前打这一仗!"还有人直言,赫格塞思的言论风格和强硬做派,“严重损害了我们向美国民众解释这场战争必要性的能力”。
赫格塞思,就这样从一个国防部长,变成了这场战争在国内政治上的"活靶子"。
面对来势汹汹的弹劾压力,特朗普目前还在撑。
11月4日到5日,他先后在多个场合表态:“我完全打算让赫格塞思留任”“他干得非常好”;有记者问他是否考虑换人,他直接回了一句"不"。
赫格塞思本人也在社交媒体上发布了一段视频,把弹劾行动定性为"出于政治动机的人身攻击",放话说"我们绝不退缩",还呼吁国会批准至少3500亿美元的国防经费……
视频末尾,他十分“悲壮”:“我们才刚刚开始战斗。”
但明眼人都看得出来,这种"绝不退缩"的姿态背后,是越来越薄的保护壳了。
有媒体报道称,特朗普私下已经向顾问询问过赫格塞思是否应该继续留任——嘴上说"完全打算留用",私底下却在盘算换人。这什么意思?意思是人或许保一下,但情分已经薄了。
眼下最让白宫睡不着觉的,除了杰弗里斯那句"铁了心赞成",更是共和党内部那种微妙的沉默。
这届众议院,至少在年底之前仍然由共和党掌控;民主党虽然赢了选举,但要到明年1月才正式接管。马西想在本周推动弹劾表决,光靠民主党的票是不够的,他必须拉拢一部分共和党人。
已经有信号了。即将退休的共和党众议员唐·培根公开对福克斯新闻说,赫格塞思在国会山"并没有多少人喜欢"。他向Axios表示,自己"尚未决定"是否支持本周的弹劾表决——
这种"尚未决定"的表态,本身就是一种态度。据CNN援引多名共和党消息人士透露,弹劾动议确实存在部分共和党议员投赞成票的可能性。
可说到底,赫格塞思个人的去留只是表面文章。这场弹劾风暴真正潜在意义是,美国国会能不能重新拿回对战争决策的监督权?
过去几十年,这个权力一直在悄悄流失:从越南到伊拉克,从阿富汗到伊朗,总统们越来越习惯绕过国会发动战争、而国会越来越习惯于事后追认或者象征性地抗议。《战争权力法》写了五十多年,真正被严格执行的时候屈指可数。
马西的弹劾案,不管最终结果如何,至少把这个问题重新拿出来溜街了。