前言

大家好，我是听澜。

联合国的投票席上，再一次出现了极其悬殊的场面。

一边是130个国家按下赞成键，要求美国解除对古巴长达六十多年的封锁；另一边是美国带着17张反对票孤立无援，连欧洲的传统盟友都悄悄躲进了弃权席。

更罕见的是，投票前一天，美古代表在会场直接爆发激烈争吵，导致会议被迫中断。

这场看似例行公事的表决背后，究竟藏着怎样暗流涌动的国际博弈？

当地时间10月28日，第81届联合国大会迎来了一场备受全球关注的投票表决。

大会围绕“必须终止美国对古巴经济、商业和金融封锁”的决议草案进行表决，最终大屏幕定格在130票赞成、17票反对、25票弃权。

中国与另外129个国家同向表决，再次用压倒性的多数票，让这份正义的提案顺利通过。

算上今年这一次，联大已经连续第34年通过要求美国解除封锁的决议了，每一年都是国际社会对单边制裁的集中表态。

不过，如果把今年的投票数据和去年的第80届联大放在一起对比，就能看出不少水面下的博弈痕迹。

去年的投票结果是165票赞成、7票反对、12票弃权，而到了今年，赞成票直接减少了35张，反对票从7张增加到17张，弃权票更是从12张翻倍涨到了25张。

此外，现场还有21个国家的代表干脆没有参加投票。

这组数字的同步变化说明了一个很现实的问题，那就是在今年的投票季前后，华盛顿在幕后绝对下了血本去向各国施压。

古巴方面此前就公开指责，美国为了挽回颜面，在全世界范围内发起了一场高强度的外交公关行动，四处游说甚至施压其他国家投下反对票或弃权票。

但即便美国动用了庞大的外交机器四处拉票，最终呈现出来的结果，依然让白宫感到相当尴尬。

看看那25张弃权票的名单，里面赫然出现了德国、意大利、拉脱维亚以及韩国等西方阵营的熟悉面孔，拉美地区的智利、秘鲁等国也从去年的赞成转为了弃权。

这些国家打破惯例选择弃权，并不是因为他们突然觉得美国的封锁政策有多么合理。

说白了，他们一方面承受着来自华盛顿的巨大外交压力，不愿在明面上和美国撕破脸；另一方面又深知美国的单边封锁在国际道义上根本站不住脚，不想公开替这种行为背书，于是只能退一步躲进弃权席里保持沉默。

再看看美国费尽九牛二虎之力拉来的那17张反对票，除了美国自己和铁杆盟友以色列之外，里面包括了阿根廷、乌克兰、捷克、匈牙利、摩洛哥、阿联酋，以及今年新转向的哥伦比亚、厄瓜多尔等国。

听澜仔细梳理了这份反对票名单，发现这些国家大多在安全防务、经济援助或是特定的地缘利益上，对美国有着较强的依赖性。

这个临时拼凑起来的反对阵营，整体经济体量偏小、外交依附性较强，凑在一起反而更加衬托出另外那130张赞成票的独立性与含金量。

毕竟，130比17的悬殊差距摆在那里，赞成票的数量依然是反对票的7倍多。

美国在台下使出了浑身解数，最后也只是勉强凑出了十几张选票，依然改变不了自己在这一议题上被绝大多数国家孤立的现实。

当然，我们也要客观地指出一个基本的国际常识，那就是联合国大会的这类决议，对会员国并没有强制性的法律约束力。

按照美国的国内法程序，只有美国国会才有权力彻底废除自上世纪六十年代初建立起来的禁运法案，这也是为什么过去三十多年里，美国政府可以对联大的决议直接选择无视。

但是，没有法律上的强制力，绝不代表在国际政治中没有分量。

联大每年的这次表决，就像是给国际关系做了一次公开的民意测验，清清楚楚地向全世界展示，究竟是谁在顺应多边主义的时代潮流，又是谁在固守冷战时期的陈旧思维。

比投票板上的数字博弈更具戏剧性的，其实是表决前一天在联大辩论现场直接爆发的正面交锋。

时间拨回到10月27日的联大一般性辩论现场，会场内的气氛紧张到了极点。

美国常驻联合国代表华尔兹走上发言席，面对台下上百个国家的外交官，公然宣称“美国根本没有对古巴实施封锁”。

他把古巴目前面临的所有经济困难和物资短缺，全部归咎于古巴政府自身的管理问题，为了佐证自己的观点，他还特意拿出一组数据，声称美国在今年前8个月里向古巴出口了价值8.76亿美元的商品。

台下的古巴外长罗德里格斯听到这番颠倒黑白的言论，当场就坐不住了。

罗德里格斯连续多次援引联大议事规则第71条，提出程序性问题打断美方发言，甚至直接起身走向讲台方向，与华尔兹隔空对峙。

他言辞激烈地指责美方代表是在公然撒谎，与此同时，会场内的古巴代表团成员也纷纷起立，用力敲击桌面表达强烈抗议。

眼看古巴外长步步逼近，讲台上的华尔兹情绪瞬间失控，全然不顾外交场合的礼仪，对着麦克风大声呵斥道：退后！这里是美国。

罗德里格斯没有丝毫退缩，立刻铿锵有力地回击道：这里不是美国，这里是联合国！

由于双方剑拔弩张，现场秩序一度陷入混乱，联大主席拉赫曼只能无奈地敲槌宣布暂停会议，让失控的会场降温。

这场发生在联合国大厅里的争执，很快还蔓延到了会场之外。

会后，美方单方面宣称“有一名古巴外交官在现场袭击了美国官员”，但这一说法并没有得到古巴方面的证实，紧接着美方高层鲁比奥便以此为由，强硬下令要求这名古巴外交官在24小时内离开美国。

听澜觉得，华尔兹在联合国讲台上拿所谓“8.76亿美元出口额”来替美国洗白，纯粹是在玩弄文字游戏。

允许出口少量的食品和基础物资，而且往往附加着苛刻的现金交易条件，这根本不能掩盖全面封锁的残酷事实。

美国对古巴真正的封锁，核心在于1996年出台的所谓“赫尔姆斯-伯顿法”，这部法律有着极其霸道的域外管辖效力，专门用来卡住一个现代国家运转的命脉。

最直接的冲击就体现在能源供应上，由于美国的次级制裁威胁，国际上的供油国和航运公司不敢轻易与古巴合作，导致古巴燃油极度短缺，国内电网长期超负荷运转，今年更是频繁出现大面积停电。

紧接着是金融领域的窒息，美国切断了古巴正常的国际金融结算通道，任何第三方的外国银行和企业只要与古巴发生正常的经贸往来，就会面临美国的巨额罚款甚至制裁。

这种全方位的封锁还直接拖垮了医疗与民生保障，导致古巴连进口急需的药品、医疗器械和农业生产资料都困难重重。

联合国驻古巴协调员以及多国代表在会上都已经明确指出，这种长期的禁运已经引发了严重的食品药品短缺和能源危机，实质上是对古巴民众的集体惩罚。

聊到这里，很多读者心里可能会产生一个疑问：古巴距离美国佛罗里达州只有区区150公里，两国体量悬殊，它到底凭什么敢在美国的眼皮子底下硬扛六十多年而不低头？

其实，古巴能够一直撑到现在，绝不是靠一时冲动，而是由其特殊的历史基因和社会结构决定的。

1959年古巴革命胜利之后，维护国家主权独立、拒绝沦为大国附庸，就已经深深写进了这个国家的身份认同里。

美国在外部施加的压力越大，古巴国内那种反对外来干涉的凝聚力反而越强，华盛顿试图用极限施压来促成古巴内部瓦解的算盘，从来就没有打响过。

从地缘位置来看，古巴正好处于加勒比海的交通要冲，战略位置极其重要。

冷战时期它曾依靠苏联的经贸支持，后来又与委内瑞拉形成了“石油换医生”的互助模式，即便如今外部能源援助大幅缩水，但国际上众多坚持多极化的国家，依然不愿看到拉美地区完全变成美国的“一言堂”。

更重要的是，古巴几十年来坚持推行的“医疗外交”，帮它在全球南方国家中攒下了极佳的口碑。

自1963年以来，古巴累计向全球165个国家派出了60多万名医疗工作者，在几年前的全球公共卫生危机中，古巴医疗队更是奔赴42个国家协助抗疫。

这种实实在在的国际主义援助，让广大发展中国家看到了古巴的担当，这也是为什么哪怕美国今年拼命施压，依然有130个国家愿意在联大投票支持古巴。

而在古巴国内，长期实行的全民免费医疗、免费基础教育以及扎实的社区管理体系，为底层社会提供了极强的抗压韧性。

面对2026年严峻的能源与经济困难，古巴一方面依靠自身发达的生物医药产业维持运转，另一方面加快建设太阳能微电网，并鼓励中小微企业发展内部经济微循环，靠着顽强的毅力一步步渡过难关。

古巴人民在前方顶着巨大的压力捍卫主权，而在联合国这个多边外交舞台上，中国始终是最坚定、最清晰的理性声音之一。

在10月27日的联大审议发言中，中国常驻联合国代表傅聪大使走上讲台，直接向国际社会点出了两个沉甸甸的数字：64年和34年。

64年，代表着美国对古巴实施的非法经济封锁和单边制裁已经持续了整整64年，而且直到今天不仅没有停止，反而还在不断加码。

34年，代表着联大围绕终止封锁的议题已经连续讨论了34年，相关的正义决议虽然年年高票通过，却因为个别大国的阻挠，至今都没能得到真正的落实。

很多朋友可能会关心，古巴远在西半球，中国为什么每一年都要毫无保留地投下赞成票，并且在联合国大会上仗义执言？

听澜认为，中国之所以立场如此坚定，是因为这一票不仅投给了古巴，更是投给了国际公平正义，中方的核心主张逻辑非常清晰。

在国家主权问题上，中方始终强调国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等的一员，古巴的前途和命运必须也只能由古巴人民自己来决定。

任何国家都没有权力将自身的意志强加于人，更没有权力动用军事威胁或滥用司法手段去打压另一个主权国家。

在国际规则问题上，中国坚定维护多边主义，明确指出未经联合国安理会授权的单边制裁根本没有任何国际法依据。

把一己私利和国内的法律法规当成衡量国际关系的准绳，动辄实施次级制裁，甚至将古巴强行留在所谓的“支持恐怖主义国家”名单里，这种霸道做法严重违背了《联合国宪章》的宗旨，必须尽快予以纠正。

在人道主义与发展权问题上，中方一针见血地指出，每个国家的人民都享有基本的生存权和发展权。

利用经济封锁等非法手段去阻挠他国发展、危及普通民众的基本生活，这不仅违背了国际道义，也站在了全人类共同价值的对立面。

结语

听澜认为，130比17的投票结果，不仅仅是一次简单的票数统计，更是当今国际社会人心向背的真实写照。

美国或许依然可以依仗自身的霸权地位，对联大的决议置之不理，继续把单边制裁当成打压异己的工具。

但华盛顿无论如何也拦不住一个大趋势，那就是世界上绝大多数国家，正在用一张张赞成票凝聚起反对单边霸凌的国际共识，长期的滥用制裁只会一点点透支美国自身的国际信誉。

随着全球多极化力量的不断发展，这份连续通过了34年的联大决议，终有一天会转化为现实，变成哈瓦那街头稳定的电力供应和古巴百姓安稳的日常生活，而中国，会一直坚定地站在公平与正义的这一边。