今年以来,四川省资阳市以守护群众“蓝天幸福感”为核心,坚持目标导向与结果导向并行,深耕减污降碳工作,全面提升污染治理能力,全市空气质量持续向好。
数据是空气质量改善最直观的证明。1月—8月,资阳市空气质量综合指数达3.53,在全省排名第11位,在全国168个城市中位列第59位;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为32.0μg/m³,同比改善5%,优良天数率稳定在80.7%。
进入9月,全市空气质量指数降至2.10,同比大幅改善30.44%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度低至15.2微克/立方米,同比改善39.2%,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为25微克/立方米,同比改善34.21%。更值得关注的是,这一时期优良天数率实现100%,较去年同期提升21.74个百分点,蓝天“常驻”成为市民生活常态。
亮眼成绩的背后,是资阳市一套行之有效的污染防治机制。资阳市坚持“平”“战”结合,建立完善常态化管控与应急管控工作细则,形成部门协作流畅、工作落实闭环的高效工作机制。
在常态化管控中,资阳监测站安排专人实时紧盯各国省控站点、组分站、传输站数据,一旦发现冒泡数据、高值数据,立即分析原因并提出初步管控建议,属地部门第一时间开展排查溯源整治,将污染隐患消灭在萌芽阶段。而当启动应急管控时,在常态化机制基础上,针对不同污染级别,精准开展工业企业减排、重点排放大户协商减排,同时加强建筑工地土方作业、主城区移动源、露天焚烧和餐饮油烟等重点领域管控,确保应急措施落地见效。
为进一步压实责任,资阳市构建起“行业主管+区域管控”的双重监管体系。一方面,由经信部门紧盯企业排放、住建部门紧盯工地扬尘、城管部门紧盯道路保洁,各行业主管部门各司其职管控重点行业排放源;另一方面,市、县(区)各职能部门及属地乡镇(街道)均安排专人管控重点区域排放源,发现问题及时交办处置。
生态环境与城管执法部门还联合组建两支市级专项督导组,聚焦道路清扫保洁、洒水降尘、脏车上路、施工扬尘四大核心环节,开展常态化、滚动式、无死角联合巡查,并全面落实“发现—交办—整改—反馈—核查”的问题闭环管理机制。截至目前,已联合开展巡查46次,累计发现问题82个,专函交办2次,所有问题均已移交主管部门并督促整改到位,治理效能持续释放。
围绕大气污染防治重点领域,资阳市深入开展“五个”重点专项治理,以精细化管控推动主城区环境质量提升。
在餐饮油烟治理方面,工作人员常态化检查主城区餐饮店、烧烤摊、机关和企事业单位食堂油烟净化设施的安装、使用及运维情况,累计督促70余户餐饮商户及时清洗油烟净化设施,发放整改通知书11份,从源头减少油烟污染。
针对“脏车入城”问题,资阳市在G321国道、外环路、资资路等关键路段开展“禁止脏车入城”专项整治行动27次,劝导车辆370余辆,发放宣传资料780余份,引导脏车至就近洗车场清洗干净后再进入城区,有效减少车辆带泥入城带来的扬尘污染。
资阳市还引导建筑工地主动创建绿色标杆工地,目前已成功创建5个,进一步提升了建筑工地污染防治水平。此外,还建立主城区建筑工地一次性“交底”管理机制,确保工地周边围挡、物料堆放覆盖、湿法作业等各项防治措施落实落细,累计下发限期整改通知书163份、停工整改通知书26份,严厉打击渣土运输行业抛洒滴漏、带泥行驶、违规倾倒、偷运渣土等违法行为。
除专项治理外,资阳市还聚焦工业源、扬尘源、移动源、面源四大关键领域,持续开展攻坚行动,全面削减污染排放。推动烧结砖及烧结空心砌块生产线整合技改,加强烧结砖瓦企业污染治理设施运行管理,目前重点区域砖瓦企业已关停退出2家、完成治理34家;淘汰3台两蒸吨/小时及以下生物质锅炉,22台工业燃气锅炉完成低氮燃烧改造;同时推动5家砖瓦企业开展绩效B级改造,工业污染排放得到有效控制。
在加强建筑工地管控的同时,进一步细化扬尘防治措施,确保各类扬尘源得到全面覆盖,有效降低扬尘对空气质量的影响。
资阳市还强化与交通运输、公安部门的监管合力,聚焦老旧柴油货车排放、后处理装置查验、车用尿素使用等关键环节开展联合检查抽测,累计抽查货车921辆、非道路移动机械305台;同时推进绩效企业门禁视频监控平台建设和“三级”联网,淘汰国一及以下排放标准非道路移动机械81台,移动源污染治理成效显著。
面源攻坚因地制宜。该市协调农业农村部门加大秸秆综合利用主体能力建设,持续构建农户、村组、乡镇和企业之间的利益联结机制,进一步提升秸秆综合利用率;同时按照“精准时间—限定空间—可控强度”的要求,有序组织秸秆计划烧除试点12次,烧除秸秆2600余吨,从源头上降低秸秆焚烧对空气质量的危害。