“科雷亚”：旅游财富天堂里被遗忘的街区——“50年来，没有人为这里投入过一分钱”。帕尔马城郊有一片聚落，名为坎普雷多，被称作“科雷亚”，它是巴利阿里群岛中唯一一个位列西班牙收入最低的3%之内的区域。西班牙国家统计局最新发布的《家庭收入分布图谱》显示，当群岛旅游业繁荣时，这个街区却在衰败与污名中挣扎。
在帕尔马，坎普雷多总是被与违禁物质相关的违法问题和街区衰败联系在一起。这个污名掩盖了背后复杂的社会经济问题和数十年的城市衰败。统计局的最新报告证实了这一点。在“科雷亚”的核心区域，因凡特·帕加街和胡安·德奥斯特里亚街之间，坐落着巴利阿里群岛唯一一个跻身西班牙全国收入最低的3%之列的普查区段。这里的贫困与社会边缘化并存，制度的长期不作为使得重生无望。
这个街区位于巴利阿里首府西侧，是经济荒漠：生活成本高昂，房价高企，居民面临社会排斥风险。尽管如此，群岛的平均收入水平依然位居全国前列，拥有西班牙最富有的5%之内的普查区段。例如，伊维萨岛圣埃乌拉利亚的罗卡利萨住宅区，家庭年均收入超过90000欧元；梅诺卡岛圣路易的部分区域接近100000欧元；马略卡岛卡尔维亚的卡斯卡塔拉街区更是超过此数，位列全国最富的3%、群岛最富的1%。
帕尔马也有全国前列的富裕区段。大部分都会区在图谱上呈现蓝色，象征富裕，只有外围街区例外。这些街区的不平等和边缘化尤为显著，比如拉索莱达特、松戈特莱乌，以及“科雷亚”——由多栋佛朗哥时期建造的保障性住房组成的“收入孤岛”。这些住房面积仅26平方米，多年来未曾翻修。这些保障房建于20世纪50年代，是“工团家庭局”住宅计划的一部分。
该机构由佛朗哥政权设立，旨在为住房困难的工人家庭提供住所。建筑师安东尼·罗卡·卡巴内利亚斯负责设计这批楼房，选址在当时尚未开发的帕尔马城郊。如今，这片街区毗邻环城快速路、奥克西马克斯影城和市第二警察局。当年，这里被农田包围，处于城市规划尚未启动的边缘。总计568套住房，分布在26栋楼中，户型为两室和三室，每套仅26平方米。这些住宅曾以“佛朗哥大元帅”命名。随着西班牙半岛移民涌入，巴利阿里首府的外围普遍通过保障房开发应对住房缺口。
除了坎普雷多，50年代“工团家庭局”还在马拉奇边界附近建造了住房；随后几十年，松戈特莱乌、松罗卡、松希梅利斯等地也出现了新的保障房项目。60年代末至70年代，萨因迪奥特拉同样迎来开发。如今，坎普雷多的75年保障房期限逐渐到期，这些住房甚至无法获得居住合格证。前巴利阿里大区建筑与住房司司长爱德华·比拉指出了这一点。他在弗兰西娜·阿门戈尔任期内曾推动多项改造措施。街区的新名号伴随着“贫民窟”的污名，与违禁物质相关的违法团伙逐渐在此活动。
部分居民希望恢复街区的原名：坎普雷多，源自17世纪的农庄，与朝鲜战争无关——后者是外界因帮派对峙而附会的说法。现实是：这一聚落的1021名居民处于西班牙收入最低的3%，也是群岛最贫困的1%。尽管如此，许多居民不愿离开——他们的家和生活方式与这片土地紧密相连。这些楼房的产权现已分散在私人、帕尔马市政府和巴利阿里住房局手中。尽管外墙曾整修、花园围栏加固，街区仍随处可见被拆解的报废汽车和与违禁物质相关的违法现象，夜间行走于此并不安全。
局面持续恶化，“松巴尼亚”——由女族长弗兰西斯卡·科尔特斯的棚户聚落——的老住户已在此定居。居民向当地媒体透露，帮派曾试图招募他们参与涉及违禁物质的违法活动。这些证言由《最后时刻报》采集并刊发。坎普雷多的居民陷入两难：要么离开，换得安稳生活；要么留下，与喧闹的派对、违禁物质相关违法行为以及保障房被强占的现象斗争到底，推动真正的改造。
2020年，帕尔马市政府社会福利部门与GREC合作，联合北区与东北区市政社会服务中心，发起了社区干预项目。但这些75年期限的保障房依然脆弱不堪，缺乏投资和有效措施，前景黯淡。改造“科雷亚”的方案多次提出，包括将附近主干道改造为绿地。“50年来，没有人为这些住房投入过一分钱。”比拉说。部分楼栋住户曾协助市政府清理空地上的废弃车辆和垃圾，助力转型。市政府则因“卫生状况恶劣”用围栏圈起整个区域。
这些建筑的技术评估结果一直否定，围挡后，一些出入口被封。然而，社工人员不断报告，这些住宅仍被人强占。尽管警方接到报告，问题始终未解。在阿伊娜·卡尔沃任市长期间，曾有一栋楼被拆除以便重新改造，居民对此表示反对：部分人求助于“制止驱逐”平台，该平台主张帕尔马不应再拆除任何保障房。自那以后，“科雷亚”居民一直捍卫留在街区的权利，反对城市“疏解”——尽管楼房日益破败。
“警方巡查频繁，却始终缺乏足够的政治举措应对这里的局面。”这位大区前住房事务负责人强调。多年来，街区持续衰败并未阻碍租金上涨，反而租金翻倍，达到每月700欧元左右。比拉还指出松巴尼亚的难题。据他所说，那里的保障房减少引发冲突。“那里存在与违禁物质相关的违法问题。”他表示。反对驱逐和拆除的人借助“制止驱逐”平台，竭力阻止强拆。
比拉认为，真正可行的是“改造加疏解”方案——减少住房数量但扩大面积，降低密度，并优先分配给“科雷亚”现有居民。“这意味着几年后，街区的难题就能大致解决。但没人这么做，因为政治代价太大。”近来，帕尔马市政府和巴利阿里大区将重心放在西班牙国有企业CASA47在松布斯凯茨的新住宅项目上——共800套住房。一些“科雷亚”居民表示愿意搬往那里。围绕项目权限问题，大区政府与中央政府纠缠不清；市政府和当地居民则主张，旧军营原址规划的保障房数量过多，可能让松布斯凯茨沦为“贫民窟”。与此同时，“科雷亚”的困局依旧，改变其走向的意愿至今没有摆上桌面。
作者：安赫拉·托雷斯·列拉