2025 年 9 月，上海市公安局刑侦总队在侦办一起网约车租赁公司诈骗案件时，发现部分网约车驾驶员及车辆的备案证件与官方数据严重不符，这一发现揭开了行业 “证件造假” 的黑幕。

针对此乱象，上海交通执法部门迅速联合公安部门，结合 “砺剑 2025” 专项行动启动网约车、租赁车行业集中整治，到 10 月 24 日，两部门进一步升级整治力度，开展覆盖全市的联合治理专项行动，并明确第一阶段整治将持续至 12 月 31 日。

此次整治重点聚焦三大核心问题，一方面严查通过修图篡改驾龄、车辆性质等变造证件行为，斩断 “助考” 造假产业链；另一方面打击无证驾驶、非营运车辆非法营运等人车资质不符问题，全量核查车辆 “脱保”“脱检” 情况；此外还重点排查租赁公司未备案、平台未尽审核义务等企业违规经营行为，切实压实行业主体责任，执法范围则覆盖 “两场四站” 枢纽、地铁站点、热门景区等投诉集中区域，通过数据比对、路面布控、上户检查等多维度手段实现精准打击。

截至 2025 年 10 月下旬，两轮整治已取得阶段性成效，形成 “刑事打击 + 行政查处 + 源头整改” 的治理闭环。

在斩断造假链条方面，警方查明犯罪嫌疑人通过修图软件修改驾驶证驾龄（如将不足 3 年改为满 3 年）、变更行驶证车辆性质（非营运改营运），帮助 “客户” 骗取平台资质，每次收费 100-200 元，累计查获变造证件 80 余张，非法牟利 1.5 万余元，目前 4 名涉嫌变造国家机关证件罪的嫌疑人已被采取刑事强制措施，案件正进一步侦办。

在严查违规主体上，驾驶员层面有 45 名关联造假案件的不合规驾驶员被移送查处，其中 3 人已立案 ——1 人因无证营运面临罚款，2 人因使用无资质车辆涉嫌非法客运将被暂扣驾驶证 3-6 个月，其余人员核查仍在推进中，10 月 24 日整治首日，驾驶员王某还因 “人车双无证” 被扣押车辆，面临 罚款；

企业层面则对闵行、青浦等区 10 家租赁公司开展上户检查，8 家未备案企业被立案处罚，罚款总额达 4.8 万元，另有 2 家被责令整改；从综合执法数据来看，全市已查处网约车相关违法案件 38 起，查获各类交通违法 1300 余起，同时同步清退 “脱保”“脱检” 问题车辆，并要求平台暂停派单。

针对企业审核疏漏问题，执法部门还明确将溯源网约车平台，追究其 “为不合规人车提供服务” 的责任，目前已建立营运数据比对长效机制，通过大数据研判处置问题车辆，并全量发送短信督促 “脱检” 车辆整改，从源头遏制违规运营。