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医院先腾床位再拦人,巴基斯坦这波防的是啥


巴基斯坦首都伊斯兰堡的公立医院最近接到一份不太寻常的内部通知,要求进入紧急战备状态,推迟择期手术,把外科手术室和重症监护资源腾出来,为可能出现的“大规模伤亡事件”做准备。示威人群还没到,医院先动起来了,这事儿放在任何一个国家都说明当局对局势的判断不太乐观。


触发这轮紧张的是正义运动党计划在9月27日发起的全国大抗议,目标直指伊斯兰堡,号称要组织数十万支持者进军首都。而当局的反应速度比示威本身来得更快。9月20日,前总理伊姆兰·汗的姐姐阿利玛·汗被旁遮普警方依据《维护公共秩序条例》处以30天预防性拘留。第二天,另外两名姐妹乌兹玛·汗和诺琳·尼亚齐也在拉合尔被拘押,送往科特拉赫帕特监狱。


伊姆兰·汗2023年入狱之后,这几位姐妹实际上承担了对外发声和联络基层的工作,探视、发声明、组织集会都靠她们在跑。在关键抗议节点前把三个人全部控制住,目的很明确,就是提前拆掉正义运动党的组织骨架,让指令传不下去,让动员链条断掉。


巴基斯坦内政部长纳克维在9月21日的发布会上把话挑明了,要求放弃游行,并宣布政府应对这次行动不留任何漏洞。信息部长塔拉尔的表态更直接,绝不允许任何带有暴力倾向的团体进入伊斯兰堡。与此同时,伊斯兰堡外围已经集结了大量边防军和旁遮普巡警,主要进京通道上摆起了集装箱路障。双方都在加码,一路加到了卫生系统要提前腾床位的程度。


导火索要追溯到八月中旬。8月18日,巴基斯坦最高法院正式下令,要求将身体出现异常的伊姆兰·汗转送至伊斯兰堡一家私人医院接受系统检查,并允许其私人医生参与评估。但当局随后把他送进了国营的巴基斯坦医学科学院医院,检查几个小时后直接送回阿迪亚拉监狱。正义运动党随即指控政府藐视最高法院判决,并依托执政的开伯尔-普什图省展开跨省动员,把9月27日的抗议计划推到了台面上。


这件事放在当前的大背景下看,麻烦更大。巴基斯坦现在面临的外部压力不小,中东方向战火未熄,巴基斯坦之前跟沙特、土耳其签了防务协议,本来是想通过斡旋提升影响力,但沙特一旦更深地卷入冲突,巴基斯坦就面临一个两难选择:不出手,协议形同虚设;出手,就等于把自己拖进一场外部战争。


国内的反恐形势也不轻松。最近几个月恐袭频率明显上升,巴方正在通过空袭打击恐怖分子,安全力量本来就绷得很紧。如果这个时候首都再陷入大规模政治对抗,大量武装力量被牵制在伊斯兰堡,偏远地区能够调配的资源就会进一步压缩。俾路支省和西北边境的安全挑战不会因为首都闹起来就自动消失,反而可能趁这个空档抬头。


更值得关注的是对中巴经济走廊的影响。走廊第一阶段的大型工程承包基本完成,眼下正进入2.0阶段,重点转向产业转移、经济特区和私营部门直接对接。今年8月,走廊秘书处开了第91次进度审查会议,议题包括提振企业投资信心、推进经济特区建设,同月还举行了推动两国私营企业对接的后续磋商。这种模式和过去由国家主导的大项目不一样,企业建厂、产业落地,最看重的就是当地能不能保持基本的政治可预期性。巴基斯坦规划部长伊克巴尔最近自己也承认,推进经济转型期间承受不起政治不稳定。


恐袭不断已经让企业够头疼了,如果首都再出现大规模围城,投资环境只会更差。而且从安全资源分配的角度看,首都每多用一分力量,中资项目沿线的安保压力就会跟着上升。目前没有证据表明这轮政治对抗是针对中资项目的调虎离山,但客观效果就是安全资源被大量吸向首都,偏远地区的防护密度必然下降。


巴基斯坦当前面临的局面是外部压力与内部撕裂叠加在一起,任何一条线单独出问题都还好处理,怕的就是同时炸。医院腾床位这个动作本身已经说明,当局对9月27日前后可能发生的事有相当严重的预判。后续怎么收场,不仅关系到巴基斯坦国内的政治走向,也直接影响到中巴经济走廊2.0阶段能不能顺利推进。