社保体系再补短板,重点推动企业年金扩面,稳住养老基金长期可持续。
国务院开展专题学习,主题就是健全多层次社会保障体系,会上提出,要继续完善社保制度,把养老、医疗这张保障网扎得更牢,同时重点抓好几件事:扩大企业年金覆盖面、提升个人养老金吸引力、发展商业健康保险,稳步推进长期护理保险试点,保障社保基金能够长期平稳运转。
我们平时交的职工养老保险,属于第一支柱,是退休之后最基础的养老金,由国家统筹保障。企业年金属于第二支柱,是单位和职工一起出钱交的补充养老,现在不少国企、大企业才有,中小企业参与的不多,所以这次重点提扩大覆盖面,目标就是让更多普通上班族,退休之后除了基础养老金,还能多一份收入。
个人养老金是第三支柱,全靠自己自愿存钱,有税收优惠,可以买理财、基金、养老保险,相当于给自己额外存一笔养老钱。而长期护理保险,针对的是年纪大了、生病失能之后需要专人照料的人群,用来分担护理开销,减轻家庭负担。商业健康保险,则是作为医保之外的补充,应对大病高额医疗支出。
想要社保基金长期可持续,制度统筹和资金管理同样关键。会议明确,要落实职工养老保险全国统筹,推进医保省级统筹,把资金统筹调度做得更好,同时管好社保基金,做好保值增值,守住资金安全底线。另外,灵活就业人员、新业态劳动者的参保问题也会持续完善,逐步提高这部分人群的参保率,兼顾不同群体的公平性。
背后的大背景,就是老龄化压力越来越大。只靠基础养老保险这一根支柱,长期负担会越来越重。发展多层次养老保障,就是把养老的担子分给国家、企业、个人三方一起承担,不是全部压在基本养老金上面。
对普通人来说,长远看是好事。以后企业年金慢慢普及,不少民营企业职工也能享受到这份补充养老;个人养老金、商业保险选择更多,长护险逐步推开,看病、养老、失能护理的压力都能有所分担。
放到资本市场的角度,企业年金、养老金都是长期资金,覆盖面扩大之后,会带来更多长线资金,有利于市场稳定。但政策落地是循序渐进的过程,不会一下子全部铺开,后续还要看配套细则。