菲律宾总统府发言人卡斯特罗近日转达总统马科斯的指示，点名提及国防部长特奥多罗和海警发言人塔里埃拉，希望官员涉华言论注意外交后果和表达方式；卡斯特罗同时表示，不能据此说特奥多罗和塔里埃拉的做法错误，若言论属于职责范围，不应要求其刻意降低表态的强硬程度。

有评论认为，这是中菲南海摩擦加剧以来，马科斯首次公开提醒下属官员注意对华表态的外交分寸。

此举与中方的严厉警告以及菲国内23个商业、劳工、农业、学术和公民组织联名要求缓和局势的现实压力有关。

从政治结构审视，马科斯仅要求官员“注意表达方式”而非直接撤换，暴露了菲律宾政坛“总统管不住部级高官”的深层制度缺陷。

在菲特殊的家族政治生态中，国家权力运转高度依赖政治家族与利益网络的临时联盟，而非严密的政党纪律。

马科斯缺乏打破政治联盟的绝对权威，且主观上仍需保留强硬派作为向美方展现政治立场的“传声筒”，这导致其外交约束举措缺乏实质刚性。

这种外交表态与内部控制的脱节，预示着中菲关系仍具高度不确定性。

在即将承办东盟峰会并赴华出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议的多边外交窗口期，马科斯政府选择适度降温以维持必要的外交体面。

由于菲内部未能建立统一且有约束力的外交指挥体系，一旦多边峰会结束或国内政治利益重新分配，强硬派政客大概率会再度重温对抗路线，中菲双边摩擦的根源并未消除。