高雄科技大学前校长吴建国曾提出一个统一方案：两岸统一后，统称为 “中国”，台湾称为 “中国台湾地区”，大陆称为 “中国大陆地区”。内部治理保持不变，按照各自现有的法律实行 “依法分治两地区”。

2025年11月19日，国台办发言人朱凤莲在例行发布会上公开说了一句话：欢迎台湾各政党、团体和各界有识之士，为"两制"台湾方案建言献策，原话登在国台办官网，不是私下放的风。

喊话出去没几天，岛内真有人接了招，高雄科技大学前校长吴建国，在《中国时报》言论版发了一篇署名文章，题目就叫《以"一国两区"推进两岸统一》，文章不长，主张却很硬：两岸统一之后，国号直接叫"中国"，台湾叫"中国台湾地区"，大陆叫"中国大陆地区"；屋子里面怎么管，各按各的法律走，他给这套安排起了个名字，叫"依法分治两地区"。

这事第一层，很多人没看明白：吴建国这套说法，根本不是拍脑袋造出来的新词，台湾地区现行的"两岸人民关系条例"，本来就把海峡两边分成"台湾地区"和"大陆地区"，也就是说，"两区"这两个字，在岛内的法律文本里躺了几十年了。

吴建国做的事情，是把这两个现成的法律表述，往前推了一小步，接到了"统一"这个终点上，这不叫另起炉灶，这叫顺着既有法源往前走一步，法源衔接得顺不顺，是技术问题；可至少他没绕开既有法律另造一套词。

第二层，比方案本身更要紧的，是"递方案"这个动作，过去几十年，两岸之间不是没有提过各种说法，蓝的提过旧账，绿的提过花样，但这些提法有个共同点，都是政党在角力，背后都带着选举算盘。

吴建国不一样，他是教育界的人，当过大学校长，不是哪个党的民代，也不是哪个派系的打手，一个学者，在岛内最主流的报纸言论版上，光明正大写"统一"两个字，还把国号、法律、治理安排一条一条列出来，这个动作本身的信号，比方案满不完美重要得多。

第三层，得说说岛内舆论场上那些被埋好的雷，在台湾一国两制这四个字，早就被操作成了一听到就炸的雷，只要有人提，立刻被扣上矮化、吞并、卖台的帽子，话题刚起头就被堵死，根本没法往下聊。

吴建国这套表述，真正聪明的地方不是发明了什么新理论，而是绕开了这颗雷，他不直接碰一国两制这四个字，先用国号叫中国把主权这层写死，再用依法分治把治理差异留出来。

说白了，这是一套岛内老百姓听得进去的话：你原来的法律不变，你过日子的节奏不变，只是把咱们本来就同属一个中国这件事，名分上正过来，这话听着朴素，却正好踩在多数台湾民众的真实心态上，大部分台湾人不是反感统一本身，是怕统一之后生活被打乱、手里的权益被打折扣，吴建国戳的就是这个顾虑。

第四层，也是最容易被忽略的一层：国台办那边，是真把门打开了，11月19日朱凤莲那句欢迎建言献策，不是客套话，同一时期的另一场发布会上，国台办把话讲得更透，制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口；台独意味着战争，是死路一条，一边把红线画死，一边把对话的门敞开，这个节奏，是过去几十年少见的。

吴建国这篇文章，恰好卡在这个时间窗口里，他递过来的这份草案，能不能被两边坐下来谈、谈成什么样，那是后面的事，但有人敢写、有地方敢登、喊话之后真有人接，这三件事凑到一起，本身就是个变化。

当然这套方案谈不上是什么终极答案，统一怎么谈、谈多久、谈出什么样子，那是要两边坐下来一条一条磨的事，证件怎么互认、货币怎么衔接、渔船怎么过线，这些技术活都得慢慢谈，急不来。