越南把话挑明了,11月9日东京首相官邸,苏林跟高市早苗谈完,联合愿景声明白纸黑字写着:越南支持日本推进新版“自由开放的印太”,还要跟东盟印太展望对接,这话从越南嘴里说出来,分量不一样,菲律宾喊了几年,好歹还遮遮掩掩,越南连遮都不遮了。
越南的对外策略,官方自己有个说法叫“竹子外交”,根扎得稳,身子能弯,意思是原则问题不让步,但策略上灵活,跟谁都保持关系,不把鸡蛋放一个篮子里,这套逻辑落到具体操作上,就是越南跟中国保持党际渠道和高层往来,跟美国升级了全面战略伙伴关系,跟日本、印度、俄罗斯也各有各的合作框架。
越南加入东盟,签RCEP,又参与CPTPP,多边场合能露脸的地方它都去,这种打法不是“选边”,是“多边下注”,目的是在大国之间保持回旋空间,谁也不得罪太深,谁的好处都拿一点。
日本在越南的外交盘子里位置不低,日本是越南最大的政府开发援助提供国之一,在基础设施、制造业投资上深耕了很多年,日企在越南的产业链布局很密,两国在海上安全、人员培训、装备合作上也有往来。
所以越日发联合声明、谈区域愿景,本身不奇怪,真正值得看的是声明的措辞分寸:是泛泛地谈“自由开放的印太”这个日本常用的框架性表述,还是塞进了针对特定国家的硬话,前者是外交惯例,后者才是信号。
菲律宾这两年在南海问题上的表态确实更冲,因为它有《美菲共同防御条约》兜底,国内政治也需要对外强硬来转移矛盾,越南的处境不一样:它跟中国有陆地边界、有党际关系、有深度经贸捆绑,南海问题对它来说是管控项,不是引爆项。
越南在南海的动作一直有,但它很少把话说死,因为它清楚跟中国彻底翻脸的代价它扛不住,所以如果越南某次表态比菲律宾“更不遮掩”,更可能的解释是日本方面在声明措辞上做了工作,或者越南想借这个场合换点实际好处,而不是越南的外交路线发生了根本转向。
对这类消息,判断的硬指标不在声明文本本身,在后续动作:越南在南海的实控动作有没有升级,越日防务合作有没有落到装备和基地层面,越南在东盟内部涉南海议题上的立场有没有变化。
这些比一份联合声明的措辞更能说明问题,声明是姿态,动作才是政策,在看不到后续动作之前,把一份框架性声明解读成“越南把话挑明、站队日本”,是把外交辞令的分量估高了,越南的外交传统是留后路,它不太可能为了一份东京的声明把跟北京的回旋空间堵死。
