乌克兰这次开口不小。据外媒报道,乌方在阿布扎比三方会谈中提出,希望西方盟友在战后至少 10 年内出钱,帮它维持一支 80 万人的军队。
光听 80 万人没什么概念,放回谈判桌上对比一下就知道这数字有多扎眼。2022 年俄乌刚谈的时候,俄罗斯在伊斯坦布尔开出的条件是,乌克兰正规军只能保留 8.5 万人,坦克 342 辆,火炮 519 门,导弹射程不许超过 40 公里。
当时乌克兰自己还价是 25 万人、800 辆坦克、导弹射程放到 280 公里。谁能想到四年多过去,乌克兰直接把数字翻到了 80 万。等于说,当年俄罗斯苦苦相逼要废掉的那支军队,如今乌克兰不但不裁,还要往大里养,而且养的钱要西方出。
这账算下来谁都得倒吸一口凉气。一支 80 万人的常备军,吃喝拉撒、军饷、装备、训练、弹药,哪一样不是吞金的窟窿。战后不是战时,西方军援那一档档临时拨款的模式不能再用,得换成长期稳定的预算。
乌克兰这么想也有它的道理。打了四年多,它对俄罗斯的信任已经清零了。在基辅看来,只要俄军还在边境上,今天签的任何协议明天都可能变成一张废纸。所以与其求俄罗斯不来打,不如自己攥着一支够大的军队,再让西方把钱包按住。泽连斯基一直讲,他要的不是几句政治承诺,而是实打实的军事承诺,最好能写进美国国会的法案里,换总统也翻不了案。
这回在阿布扎比,美国人其实是想往这个方向使劲的。彭博社透露,美方在会前已经试探过俄罗斯的口风,想让乌克兰拿到按北约条约第四、第五条那套模式搭起来的安全保障。第五条是什么大家都熟,北约成员挨打等于全体挨打。库什纳这次飞到阿布扎比,话说得很满,说要给乌克兰、俄罗斯和欧洲搞一套新的安全结构,确保几十年甚至上百年的和平。
但俄罗斯那边根本不是奔着这个来的。梅金斯基带着里亚布科夫这些人坐到谈判桌对面,心里装的是另一本账。俄方代表团放风说,结束战争只是议程上的一项,真正要谈的是整个欧洲大陆安全体系的重塑。换句话说,俄罗斯要的不光是乌克兰裁军,还要北约东扩停下来、欧洲安全框架重新洗牌,而且这个新框架也得给俄罗斯一份担保。
两天会谈下来,唯一拿得上桌面的成果,是双方达成了大规模交换被俘人员的协议。至于停火、领土、乌克兰安全保障、欧洲安全架构这几样硬骨头,谈完之后双方用的词是 "重大分歧"。第一天谈了将近四个半小时,第二天不到两个小时就散了场,明眼人都看得出来,真正难的那部分没谈拢。
回到乌克兰这张账单本身。80 万人、养十年、西方全额出钱,这三件事摞在一起,美欧接不接得住,其实要打个很大的问号。欧洲自己的国防开支已经被这几年的战争催到了历史高位,美国国会里关于对乌援助该不该继续的争吵就没停过。
所以阿布扎比这桌茶,看着是停下来谈和平,实际上是把战后秩序的第一笔账单先摆上了桌。乌克兰要安全,俄罗斯要缓冲,美国要体面收场,欧洲要不再被拖进下一场战争。四方的算盘噼里啪啦响,谁也不肯先把自己的算盘推开。那 80 万人的十年账单最终由谁签字、签多少、怎么签,恐怕才是接下来真正考验西方耐心的地方。
