美国中期选举之后,民主党拿到国会主导权,一份针对前沿人工智能的限制性法案被重新推到公众视野。
这份提案并非刚刚诞生,此前就已经被提交过,随着国会权力格局更迭,它被放到了新会议议程的靠前位置,这也让外界看到美国技术赛道背后浓厚的政治博弈色彩。
法案的约束力度十分严苛,划定了算力层面的硬性门槛,达到标准的前沿大模型训练项目需要暂停推进。
不光是正在迭代的通用大模型,凡是表现出危险自主行为特征的 AI 系统,都会被纳入管控范畴。
法案同时设置很重的惩戒条款,无论是相关从业者还是机构主体,都将面临长时间从业禁令乃至监禁处罚。
不过受美国国会换届时间规则限制,旧的国会周期尚未结束,这份提案短时间之内并不具备落地执行的条件。
这一激进提案并不能代表民主党的整体共识,更多只是党内部分议员的主张。背后掺杂多重现实考量,一方面要回应普通民众对于技术冲击就业岗位的担忧。
人工智能可以替代大量重复性劳动,社会层面一直弥漫着对机器挤占工作机会的焦虑,普通民众手握选票,政客自然要回应这部分社会情绪,争取民意支持。
另一方面,这份提案也充满两党斗争的痕迹。上一阶段执政当局大力扶持 AI 产业,放开资源约束,鼓励本土技术全力向前突破。如今党派轮替,部分议员就希望通过立法调整前任的产业路线。
美国政坛长期存在这样的现象,不同政党上台之后,会改动对手时期的政策,很多产业相关政策很难保持长期连贯稳定。个别议员甚至抱有十分理想化的想法,认为只要美国停下前沿 AI 研发,其他国家的技术进步就会随之停滞,这种思路明显忽视了全球技术多元发展的客观现实。
技术本身有自己的发展规律,简单依靠强制禁令很难阻挡创新浪潮。过度严苛的管制反而有可能挫伤本土产业活力。
美国这一次的案例也给外界带来启示,人工智能的治理应当立足行业客观现实,平衡安全风险与创新活力,若是把技术议题完全当做党派斗争的筹码,最终损耗的只会是本国的产业竞争力。


