11月10日，欧盟委员会主席冯德莱恩在保加利亚说，支持乌克兰是必须做的事。她称乌克兰是稳定力量，说入侵乌克兰的是俄罗斯，这件事不能忘。乌克兰此刻停手，国家将不复存在俄方此刻停手，战争就结束。同一天，美国斡旋的俄乌美三方和谈在阿布扎比重启。

欧洲也跟到了阿布扎比，却没被允许进入主会谈房间。英国、法国、德国、意大利的国家安全顾问，以及欧盟委员会、欧洲理事会和北约的高级代表都到了当地，只能场外与乌克兰代表团单独会晤。俄总统新闻秘书佩斯科夫说，阿布扎比举行的“将只是三方谈判”，欧洲国家有渠道与美国和乌克兰沟通，俄外长拉夫罗夫直接表示“欧盟既然来了，就在酒店外等着吧”。

乌方代表团团长乌梅罗夫的说法相反，称欧洲参与意义很大，乌克兰要与欧洲伙伴协调统一立场。欧盟及其成员国自2022年以来拿出约2315亿欧元支持乌克兰，还为2026至2027年安排了900亿欧元援乌贷款，而阿布扎比的主会谈房间里没有欧洲的席位。

冯德莱恩把停火的条件说得很明确。她支持泽连斯基提出的能源和粮食基础设施领域停火呼吁，并称欧盟会参加阿布扎比相关谈判。另一层是欧洲安全架构的讨论，她设了前提：乌克兰先停火，才谈欧洲安全架构。她支持的不是无条件立即停火，而是先停火，再谈安全安排。

同一天在瓦尔纳，黑海安全也被摆上台面。过去一个月，罗马尼亚和保加利亚近海发生至少十起针对商船的无人机袭击。冯德莱恩说今年尤其上个月，针对保加利亚也就是欧洲领土的袭扰、威胁和袭击在增加，目的是在欧洲散播恐惧与不安。欧盟向保加利亚拨1000万欧元用于黑海搜救，此前给罗马尼亚同样1000万；罗保两国牵头的海上安全中心要尽快建成，欧盟已为此拨5000万欧元。保加利亚总理拉德夫说，袭击源于俄罗斯对乌克兰发起的军事侵略与战争升级，同时说明调查仍在进行，以确认实施者。

欧洲出了约2315亿欧元的援助，主会谈的门却没开。佩斯科夫承认俄乌安全保障问题需要欧洲参与，欧洲也正计划派代表与俄方对话，普京也与两位欧洲国家领导人通了话，欧洲参与谈判的路留有余地。