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APEC会议还没开,一败涂地的特朗普,就急着在中国找回场子。北京时间11月6日晚

APEC会议还没开,一败涂地的特朗普,就急着在中国找回场子。北京时间11月6日晚,美国财长贝森特跟中方通话,中方牵头人很直接,把对美国对华贸易限制的严正关切摆在了明面上。可美财政部长贝森特和贸易代表格里尔却避重就轻。

打这通电话时,离深圳APEC领导人非正式会议还有十二天。美国那边,民主党刚赢下国会参众两院的控制权,共和党一下子丢掉两院。白宫眼下需要能拿回国内交代的经贸成果,最容易让人听懂的,就是农民能多卖多少货,工厂能不能拿到急需的原料。

格里尔把要求说得很具体,点了农产品采购、稀土和其他关键矿产。贝森特催中方尽快落实去年韩国釜山会晤时作出的承诺,还表示美国会盯着执行情况。中方牵头人、国务院副总理何立峰摆上桌的,则是美方近期新出的对华经贸限制。两边都在催对方兑现,拿出来的却是两张不同的清单。

就在通话前一天,美东时间11月5日,美国国务院以涉古巴为由制裁了两家中国企业。中方随后明确反对这种单边制裁,要求美方纠正做法。把这件事和通话放在一起看,就能明白中方为什么要把限制措施摆上桌。

企业做生意,签合同之前就得问清楚,这笔款能不能正常结算,这批货能不能按时交。如果限制一项接一项,谈判桌上说得再热闹,企业也得给自己留余地。

美方为什么盯着农产品?拿大豆来说,豆子收上来,能不能卖个合适的价钱,要看有多少买家愿意接货。对中国进口商来说,买哪家的豆子,要把豆价、运费和关税加到一起算。美国想让中国多下单,也得回答一个很实际的问题,美国货运到中国之后,价格有没有竞争力?

所以,11月5日中方就把条件说清楚了,扩大采购美国农产品可以谈,前提是双方谈好的对等降税安排落地。这笔账早在9月就摆上了桌。中美经贸团队在纽约和华盛顿磋商,双方商定,各挑出约300亿美元从对方进口的商品,以对等方式降税。

这个数字算的是商品原来的贸易规模,谁也用不着掏300亿美元给对方,更不能把它全算成美国农产品的新订单。

这份清单和普通人的生活也挨得很近。美国拟降税的中国商品里,有玩具、家电和婴儿用品。中国拟降税的美国商品里,除了农产品,还有医疗器械、个人护理用品和煤炭。

双方商定,走完各自的国内程序后同步实施。对一家接美国订单的中国玩具厂来说,哪天起适用新税率,关系到下一批货怎么报价。对卖大豆的美国农户来说,买家愿不愿意签合同,也得看降税什么时候真能用上。

农业这边还有一件事容易被忽略。9月谈判时,双方同意在贸易理事会下面设农业工作组,年底前开第一次会,专门谈两边的农产品怎么进入对方市场。关税决定进货成本,检疫和准入手续则决定货能不能进来。两头都得谈妥,采购意向才容易变成一船一船发出去的货。

再看稀土。这东西离餐桌远一点,离工厂的生产线却很近。一些电动车电机和风力发电机要用高性能磁铁,而这些磁铁的原料和加工环节,都离不开稀土产业链。找到矿只是第一步,后面还得把需要的元素分离出来,再加工成能交给工厂的材料和磁铁。

换一家矿山,比建起一整套稳定供货的加工体系容易得多。格里尔在催稀土,背后是美国制造商要按期交货,得先把零部件凑齐。

除了农产品和稀土,会前还有一个更紧的日子。去年中美经贸团队在吉隆坡谈好的部分措施,原定暂停到今年11月10日,比深圳会议开幕还早八天。9月两边已经同意把这项安排延到明年1月10日。

到了11月9日,中国公布了具体的关税安排,继续暂停实施24%的对美加征关税税率两个月,同时保留10%的加征税率。美国也把针对中国海事、物流和造船业的一批措施继续暂停两个月,涉及部分海运服务收费和港口装卸设备关税。

为什么这两个月值得看?一艘船今天出港,靠岸可能已经是几周以后。货主接单的时候,就得把到港要花多少钱算进去。原本要到期的收费措施往后延,企业眼前做预算就多了一点把握。

至于另一笔账,也就是双方各约300亿美元的商品什么时候能按新税率走海关,还得看两边把程序走到哪一步。一个是在给现有生意争取时间,一个是给以后的生意改价,两件事都得有人去办。

11月6日这通电话谈完,双方同意继续用经贸磋商机制处理分歧。对特朗普来说,选后能带回几张订单,当然容易讲给选民听。

可到了深圳会前,真正该盯的是,双方哪一份清单能发出来,哪一项降税能给出日期,企业碰到新的限制时有没有渠道解决。等到买豆子的能签合同、卖玩具的敢报长一点的价,桌上的话才算落到生意里。