十大元帅中，罗荣桓排名第七，徐向前排名第八。罗荣桓排在徐向前之前。可是在抗日战争时期，罗荣桓却归徐向前指挥。罗荣恒率领115师主力挺进山东后，山东八路军难以建立统一的指挥，当时北方局提出，组建八路军第一纵队，由徐向前担任司令员，统一指挥黄河以北和山东境内的所有正规部队和游击部队，包括罗荣桓陈光统领的115师。徐向前能指挥罗荣桓吗？从红军那里论，徐向前是红四方面军总指挥，而罗荣桓是军团级将领，级别比徐向前低。