儋州现在有个很现实的瓶颈:城市越做越大,老管理模式却转不动了。它的市域面积比海口还大一半,常住人口早破了百万。但至今还是市直管所有镇街,市里直接统筹 16 个镇和 1 个开发区。摊子太大、乡镇太多、城乡差异也大,单一市级层面根本管不过来。更要命的是,儋州的发展早就分成了两条线。一边是那大老城区,包揽居住、商业和医疗教育;另一边是洋浦临港片区,主打港口贸易和工业制造。两边逻辑完全不同,硬用一套体制“一把抓”,结果就是港区产业配套跟不上,城区民生服务也做不细。所以我觉得,儋州最合理的出路就是拆分重构,改成两区一县的新格局。具体怎么分?设立洋浦区,整合周边 7 个乡镇,专心搞港口经济和高端制造;设立那大区,深耕政务、商业和医疗教育;剩下乡镇打包成新设的儋耳县,主打现代农业和生态文旅。说白了,就是把产业的归产业、城市的归城市、乡村的归乡村。一改之后,整个儋州才能从臃肿疲惫的单一城市,变成分工清晰的海南西部中心。


