有人说,中美俄没有拦住印度拥核,没有拦住巴基斯坦拥核,没有拦住朝鲜拥核,可唯独美国自己出手能拦住伊朗拥核,美以甚至直接轰炸了伊朗的核设施。金灿荣教授曾经也讲过,要是日本要拥核的话,单凭中国一己之力拦不住。那么,如果中美俄三强真站到一条线上,到底能不能拦住日本?
先看日历。外交部发言人11月5日在记者会上提到,日本政府拟在12月通过新版"安保三文件"。离这个日子不到五个星期,东京的核政策却在加快松动。这个节奏不是巧合,是算好了窗口:趁文件改版,把最敏感的东西悄悄塞进去。
怎么塞?共同社11月5日报道,日本政府倾向于不直接改"无核三原则",而是设定例外,允许紧急情况下运进核武器。牌子不摘,门先开。要知道,现行《国家安全保障战略》白纸黑字写着,坚持这一方针今后不会改变。这套"文字不动、实质松绑"的办法,比直接喊拥核更阴,也更难防。
再看防卫大臣。11月3日,小泉进次郎在东京的研讨会上再次呼吁讨论调整"无核三原则",还对引进核潜艇表现得很热络。首相高市早苗10月也说,要就自卫队引进核潜艇展开"具体且现实的讨论"。首相和防卫大臣一个调门,这就不再是个别人的失言,而是政府在往一个方向使劲。
把镜头从东京拉到青森县的六所村。那里的后处理设施,是日本核燃料循环的心脏。日本内阁府部门公布的数据显示,截至2024年底,日本管理的分离钚约44.4吨,其中8.6吨存在国内,35.8吨寄存在英国和法国。中方在条约审议大会上点明,日本是成员国中唯一掌握后处理技术、拥有可运行后处理设施的无核国家。材料、技术、设施都齐了,缺的只是一个政治决定。
那为什么印度、巴基斯坦、朝鲜都没被拦住?因为这三家各有各的靠山和筹码。印度是大国博弈中被争着拉拢的对象,巴基斯坦背后有地区平衡的算计,朝鲜手里捏着半岛这张牌。谁都不愿为了摁住别人把自己搭进去,制裁喊得响,落地就打折。日本不属于这一类,它是战败国,身上的约束是自己签字认下的,性质完全不同。
伊朗那边是另一套逻辑。以色列1981年炸了伊拉克的奥西拉克反应堆,2007年端掉叙利亚的秘密设施,2025年6月美军又出动B-2,用钻地弹打击了福尔多、纳坦兹和伊斯法罕。这几次的共同点是让对方明白,设施随时可能被摧毁。可这一招套不到日本头上,美国不可能轰炸自己的盟友。对日本,能用的是政治、经济和同盟的压力。
所以金灿荣教授那句话,难听却实在。中国越是严词交涉,东京越往美日同盟里缩,而华盛顿在这件事上态度暧昧。中方在审议大会上也指出,日本急切渴望复制"核共享"安排,把盟国核武器引入日本。前面例外条款的指向,恰恰是让美国的核武器有个合法的进门通道。真正的缺口在大洋彼岸,不在中国这边。
假如三强真站到一条线上,日本有多大的回旋余地?它的能源自给率不到两成,工业原料和高端设备都要靠外部供应,出口市场大半在海外。三家要是同时在条约机制、贸易、金融、技术上收紧,日本财界先坐不住。更要命的是,美国如果明说一句"碰核武器,同盟就到头",右翼想借同盟壮胆的路就断了。
日本短期内不会直接宣布造核弹,它要走的是"切香肠"。第一刀是例外条款,第二刀是核动力潜艇,第三刀是某种形式的核共享,一刀一刀切下来,日本就成了随时能造的准核国家。去年11月高市在国会就台湾地区问题的越线表态,已经证明这届政府善于试探底线。盯住11月10日的执政党磋商和12月的文件定稿,就是盯住第一刀。
这道题的答案是,三强并线在理论上拦得住,在现实中拦不住,因为美国这个缺口没有补上。日本拥核不缺技术,缺的是政治上的最后一步,而这一步能不能迈出去,取决于它有没有把握不挨收拾。目前来看,东京的底气一半来自国内右翼的膨胀,另一半来自美国的默许。只要这个默许还在,别国再怎么喊话,也只是隔靴搔痒。
我认为美国在这件事上的双重标准已经摆在台面上。对伊朗,连谈判桌上的浓缩丰度都要锱铢必较,动手时毫不手软;对日本,囤着几十吨分离钚、官员扬言拥核、政府琢磨着给核武器开门,它却能安之若素。这不是不扩散,这是挑人扩散。美国若真把不扩散当原则,就该让东京明白,同盟的底线是不碰核武器。
中国要做的事很实在。一是把"不运进"这道口子当成主战场,在条约审议机制、联合国和国际原子能机构的平台上,持续盯住日本的钚库存和后处理活动,推动加强对日核查监督。二是和俄罗斯保持协调,让东京看到面对的是战后秩序的集体反应。三是保持足够的战略威慑和反制手段,让日本右翼明白,越线换来的是自身安全环境的恶化,不是什么"正常国家"的体面。
最后一句,三强能不能并线,先看三家能不能把各自分歧管住。在日本不得拥核这条线上,中美俄的利益本来就是一致的,谁先把这条共同底线让出去,谁就是在给东京递梯子。东亚的核风险一旦失控,吃亏的是整个地区,也包括日本普通百姓。
