在共和党痛失国会两院主导权后,特朗普官宣由41岁的强硬派幕僚斯蒂芬·米勒接替怀尔斯出任白宫幕僚长。
副总统万斯在选举后的第二天公开说,共和党输掉中期选举的原因就是对伊朗的战争。特朗普对此的回应很耐人寻味:他承认万斯的话"基本属实",却又强调自己在伊朗问题上不会有任何不同的做法。选举结果刚出来,白宫的一把手和二把手对输在哪就已经各说各话,这个背景比任命本身更值得琢磨。
先看这场败仗有多惨。据美联社统计,民主党在参议院拿下54席,共和党只剩44席,堪萨斯、爱荷华、得克萨斯、俄亥俄、缅因、北卡罗来纳、南卡罗来纳七个州的参议院席位都易主。众议院一侧,民主党拿到了近20年来最大的多数席位。福克斯新闻的选民调查里,得克萨斯有73%的受访者说伊朗战争是投票时的关键或主要因素。选民把话说得很清楚。怀尔斯干了21个月,是特朗普两届任期里任职最长的幕僚长。她当天自己发声明,说这是她担任幕僚长的最后一天,特朗普则说她会继续为他做政治运营方面的工作。位子换了,人只是挪了个屋。
米勒这个人,在白宫里一直是最敢冲的那一个。他2016年跟着特朗普打那场谁也不看好的竞选时,还只是个撰稿人,如今已是特朗普多项最具争议政策的操盘手,尤其是移民政策,从第一任期就是如此。第一任期那份惹来巨大争议的旅行禁令,他就是总设计师。这样一个人从政策岗位升到幕僚长,手里的权力是质变,不是升半级那么简单。
幕僚长这个位子管的是门口的进出。做了幕僚长,米勒就能把手伸到白宫经手的每一件事上。怀尔斯在时,有人把她看作是拦在米勒前面的一道刹车;她还把第一任期里让人头疼的人事震荡和消息泄露压了下来,要知道特朗普第一任期可是走马灯似的换了四任幕僚长。刹车一撤,白宫往哪个方向走,已经不用猜。
民主党的反应一点没耽搁。众议院监督委员会的加西亚给米勒丢下一句"找好律师",还把米勒、前国土安全部长诺姆等人列进了调查对象。11月8日,杰弗里斯在电视上说得更绝,对新幕僚长根本不存在合作的可能,同时表示民主党会支持弹劾战争部长赫格塞斯。新国会还没开张,两边已经把刀亮出来了。
接下来的走向并不神秘。路透社采访官员和专家后判断,米勒坐镇之下,政府预计会继续强硬推进移民执法,放大文化冲突,对民主党控制的国会不让一步。时间上也有讲究:民主党要到明年1月才正式接管国会,而共和党手里的多数只剩下几周。这段窗口期,白宫完全可以抢着用行政手段把事情办了,给后面的对抗先垫好底。
放到我们的视角,这件事要连着伊朗战争一起看。这场战争是美国和以色列在2月28日发动的,战争推高了美国的油价,选民的生活成本焦虑也随之加重。杰弗里斯就说,这场鲁莽又烧钱的战争让美国人承担了更高的物价,美国也更不安全。选民要的是降温,白宫给的却是一个更强硬的幕僚长,战争短期内难有转机。
米勒上位,是特朗普对选举惨败给出的答案,答案就是不回头。万斯说输在战争,特朗普自己也承认有道理,可他转头就把最强硬的人推到了白宫权力的中心。这不是调整,是加码。民主党方面已经明确说不会和米勒合作,前政府官员也担心这与选民的要求背道而驰,这条路几乎看得到头:白宫靠行政令和行政特权硬推,国会靠调查、传票和拨款卡脖子,两边谁也不让谁。
对美国自己,代价会很具体。新国会开张后,赫格塞斯可能面临弹劾,伊朗战争的拨款和授权要过堂,米勒本人也要被调查,白宫的大量精力会耗在应付听证和对簿公堂上。联邦预算和关键人事任命,每一关都可能变成府院相互卡脖子的战场。这样一个内耗到极点的政府,对盟友的承诺、对对手的预期,都会被打上问号。
对中国来说,态度要清醒、克制。民主党控制国会不等于对华转暖,两党在对华问题上的强硬惯性大家都见过,不能抱幻想。真正要防的,是一个对内处处受制的白宫,更容易把压力往外转移,在中东和其他地区继续加码。我们的办法很朴素:把自己的事办好,把底线守住,对美方的政策只看行动、不看表态。美国要折腾,就让它先折腾自己。
