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卡塔尔过去一周密集开展美伊调解斡旋,先后在德黑兰举行两轮会谈、在多哈举行第三轮会

卡塔尔过去一周密集开展美伊调解斡旋,先后在德黑兰举行两轮会谈、在多哈举行第三轮会谈,并于近期提出一项旨在弥合双方分歧的新方案。
11月7日,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德说,美国中期选举结束了,白宫走外交路线的意愿没有变。同一天,特朗普也说自己的团队一直在和德黑兰方面接触,谈得还算顺。选举前外界最怕的是选票一落袋,华盛顿就翻脸。眼下牌桌还没被掀,但谁也不敢说桌子稳。
这轮斡旋最值得盯的一个数字是“60天压到2天”。据《华尔街日报》11月6日报道,美伊6月签过一份谅解备忘录,里面规定了60天的预备谈判期。卡塔尔等海湾国家现在想把它砍到两天,让双方几乎直接坐到核问题的谈判桌前。伊朗外长阿拉格齐11月1日也提到“两天方案”还在谈,没有最终结论。
谈判桌外面,枪声没停。11月2日夜到3日凌晨,美军打击了伊朗的格什姆岛,说是“防御性”行动,目标是对美军装备使用过的防空导弹。这个时间很刺眼:卡塔尔代表团刚从德黑兰谈完,调解人的行李还没放稳。美国一手递橄榄枝,一手没松开扳机。这种做法,伊朗自然看得清楚。
华盛顿内部也不是一个调子。万斯10月25日写信给伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊,信是经卡塔尔转交的,探的是“谈判框架”。可据美国官员透露,国防部长赫格塞思和国务卿鲁比奥对跟现政权达成任何核协议都高度怀疑,主张继续削弱伊朗。一边要谈,一边要打,伊朗没法把白宫的话当成一个整体来听。
伊朗这边口径倒是齐的。主导谈判的议长卡利巴夫11月3日说,已经向美方递交了“坚定而理性”的回应,下一步看美国要不要避免再打一仗。伊朗一名高级官员的说法更直白:解除石油制裁、结束海上封锁、释放冻结资金,这些条件满足了,核谈判才能开。武装部队总参谋长则另提了五项条件,讲的是地区长久安全。
为什么偏偏是卡塔尔在跑前跑后?它的位置太尴尬了。国内有美军的乌代德空军基地,去年6月这里还挨过伊朗的导弹。它又和伊朗共用世界最大的天然气田,战火再起,两头都要吃亏。别人调停是凑热闹,它是怕火烧到自家院子。10月25日它递出新草案,设了七天时间表,巴基斯坦、沙特、埃及、土耳其也在旁边帮腔。
往后怎么走?我看全面协议短期别指望,真能落地的是一包小步骤:联合国核查人员进入被炸的核设施,美国放宽部分制裁,允许石油出口,释放一部分用于买粮食药品的资金,海峡通航跟着同步松绑。每一步都有对价,谁也不用先低头。前提只有一个:美以不要在这几天再拿出新的打击清单,不然卡塔尔搭的台阶,一脚就被踹塌。
这事跟中国不远。霍尔木兹海峡过的油气,大约占全球海运量的五分之一,中国是进口大户,海峡不畅,我们的能源账就多一笔风险。中方一贯主张通过对话解决地区争端,反对动辄动武、单边制裁和海上封锁。卡塔尔这套办法,方向跟中方主张对得上,值得支持。
第一,这场仗是美以先动的手,封锁和制裁又被当成筹码,才把本来能谈的事逼成了战争。现在华盛顿一边说要谈,一边打格什姆岛,一边在内部争论要不要继续削弱伊朗,诚意从哪儿来?要伊朗让步,美方至少得先在海上封锁、冻结资金上露出对等的善意。第二,卡塔尔方案的价值在于不逼谁先低头,把大问题拆成两天、七天这种看得见的小步骤,各走一步、各拿一份回报。这条路笨,但走得通。第三,伊朗嘴上硬、桌下留余地,是弱势一方常用的外交办法,不必大惊小怪。球现在在美国脚下,它得想清楚,是要一份过渡协议,还是要再打一轮、再把油价推高。第四,中东的事要靠中东国家自己谈。卡塔尔、巴基斯坦、沙特、埃及、土耳其一起使劲,比域外势力指手画脚管用。中国该在联合国等多边场合继续为政治解决发声,也要提前做好能源来源多元化的准备。