菲律宾这次表态一反常态,原因竟是这样。
前不久,菲防长特奥多罗在接受电视台采访时,有记者问道“如果中美因台海问题发生冲突,菲律宾会不会允许美军从菲律宾的基地发起攻击”时明确表态说:EDCA基地只能用作后勤,菲律宾宪法不允许美军从菲律宾任何领土发起进攻性军事行动。
很多人听了都疑惑不已,特奥多罗之前在南海问题上经常放强硬狠话,这次为什么会突然改口呢?其实,他之所以这样讲,其核心是基于如下三层现实考量。
第一,卡在了菲律宾宪法的红线上面。正如他所讲的,菲律宾宪法明确规定,本国不允许外国军队以本土为跳板发起进攻作战。一旦同意美军从菲本土出击台海,就等于是直接违宪,会立刻在国内引发巨大政治风波,反对党、民间团体都会抓住把柄弹劾政府,他承担不起这个政治代价。
第二,菲律宾自己也不想被绑上美国的战车。菲律宾很清楚,台海冲突一旦打响,只要菲本土变成美军进攻出发点,菲律宾本土就会被卷入战火。菲律宾国土狭长、岛屿分散,没有足够的纵深防御,一旦战火蔓延,本国城市、基础设施都处在风险当中,这是菲律宾最害怕的局面。EDCA协议的设计,本来就只是轮换驻扎、存放后勤物资,不是进攻跳板。
第三,经济上赌不起。菲律宾对华有大量贸易和农产品出口,还有不少海外劳工在华务工。如果主动给美军充当进攻跳板,中方的反制会直接冲击菲律宾的经济,国内民生压力会瞬间爆发。
当然,我们也要清醒地认识到,特奥多罗的这个表态不等于菲律宾会拒绝美军所有合作。他这是在玩平衡术:一边继续和美国保持防务合作、拿安全红利,一边提前划清红线,避免被动卷入台海大战。简单说,他愿意配合美军搞后勤、搞演习,但不会让菲律宾做主动开战的跳板。
