抗战胜利后，我军制定的方略是向北发展、向南防御。应该说，这个战略切合了当时的形势，非常具有战略前瞻性和指导意义。
总的来说，当时我军大部分根据地和兵力配置都在北方，南方也有但是力量不够强大。要与蒋介石争雄，就必须巩固好已有的老根据地，把陕北、华北、东北到山东一带巩固好。让出华中到江南一带，把兵力收缩集中。
这个战略持续下去，其实后来就形成了解放战争中的两条战线。北线主要就是陕北、华北和东北；南线主要就是华东和中原。