急疯了!菲律宾开始向全球求救,美俄、沙特、日本、科威特、澳大利亚、阿联酋全球都求了,可这次却没脸再求中国了。
10月28日,菲律宾能源部长加林在新加坡开会,当着记者的面把名单念了一遍。沙特、俄罗斯、美国,一家一家谈;日本、科威特、阿联酋、澳大利亚,也在谈。谈的不是买油,是请人家把油存在菲律宾境内,菲律宾留一个优先取用的权利。
话说得体面,往细里看就露底了——一个1.14亿人口的国家,政府自己能拍板的油只有100万桶,还搁在私人公司的油罐里。
100万桶是多少?菲律宾一天烧差不多49万桶,这一百万桶,满打满算两天多一点。加林自己说,全国燃油库存够55天。55天比国际上通行的15天最低线高出一大截,单看这个数字不算难看。可这个国家九成以上用油靠进口,八成要过霍尔木兹海峡,海上只要卡上一个月,这55天缩得比谁想的都快。
事情不是一天变成这样的。今年2月美国和以色列对伊朗动手,霍尔木兹海峡的运输跟着出事,油价往上蹿。3月24日,马科斯签了第110号行政令,宣布全国进入为期一年的能源紧急状态,政府可以直接下场买油,可以查囤积。
那阵子马尼拉有六成加油站断过供,政府机关改成一周上四天班,通胀冲到7.2%,其中六成是能源和交通涨价带上去的。菲律宾赶紧从日本、马来西亚、新加坡组织柴油,四批加起来1.78亿升;4月又从俄罗斯买了一笔原油,248万桶,可买俄油得美国点头,马尼拉专门递了申请,就等华盛顿给一个豁免窗口。
这些招都用了,底子还是薄。全国就剩一座能加工的炼油厂,在巴丹省利迈,一天加工18万桶,只顶得住全国四成的成品油需求,剩下全靠船运进来,炼厂的原油也大半从中东来。油价、船期、出口国的政策,三条线哪条断一下,压力当天就到加油站。
那名单里为什么没有中国。这个问题,马尼拉自己心里清楚。
2025年,菲律宾从中国买了大约18亿升柴油,占它柴油需求的28%。街上跑的货车、公交、渔船,每烧4升柴油,有1升多是从中国炼厂拉过来的。距离近,船开过来几天就到,运费比从中东绕大半个地球低不少。今年3月那一轮,菲律宾领导人还公开感谢过中方在化肥上帮了大忙。
可另一边,南海的动作没停。仁爱礁、仙宾礁一趟一趟地闯,联合军演一场一场地搞,海上顶着来,会场里又要说加强能源供应链合作。10月8日那天,东盟和中日韩的能源部长会议就开在马尼拉。这种两头下注的打法,时间长了,账总是要算的。
10月初,中国主要炼厂因为长假国内用油上来,短暂停了一部分对外发运,10月成品油出口配额大概370万吨,比9月的400万吨出头少了一成六。这个调整面对的是整个海外市场,越南、澳大利亚一样受影响,不是专门冲菲律宾来的。
可依赖到这个份上,任何一点风吹草动,马尼拉最先疼。这里得说明白:没有断供,也没有专门制裁,纯粹是自己国内要先保。中国没有义务在自己库存要补的时候,专门给谁留一条便宜通道。这话不好听,理就是这个理。
视野拉开一点,这也不是菲律宾一家的病。亚洲开发银行收到15个经济体的紧急贷款申请,总共40亿美元,菲律宾一笔就是17.5亿,最大单笔。东盟一半以上原油进口来自中东,多数国家储备远低于90天安全线,印尼、越南二十来天,菲律宾早先不到两周。中东那边一响,整条链子都在抖。
所以马尼拉现在摆着三张牌。一张是把别人的油请进来存,换一个优先取用权,好处是快,坏处是主动权在人家手里。一张是跟日本、东盟搞区域互保,真出事时互相匀一点,好处是成本低,坏处是大家都缺的时候,谁也不会先松手。最后一张是补自己的短板,炼厂扩建、储备扩容、港口和电网跟上,这张最慢也最贵,可只有这张是自己的。
前两张能顶一阵,顶不了几年。现货市场紧的时候,能买到是一回事,能按便宜价、按时、按量买到是另一回事。把油存在别人地盘上,运费保险费一层层加上去;跟七八家同时谈,每一家的条件都得掂量。旁边就是全世界炼油能力最强、距离最近、运费最低的供应方,柴油还有近三成从那边来,这条最顺的路,因为海上那些动作,自己走窄了。
55天这个数字,眼下还算体面。可罐子要2027年底才能用上,这中间的空档,手里攥着的还是那100万桶寄在别人罐里的家底。满世界敲门求人的滋味,马尼拉比谁都清楚。能源安全这四个字不写在声明里,只看油罐里实实在在装了多少桶,那条运输线稳不稳,真出事那天,谁愿意第一时间把船开过来。
