伊朗这下是铁了心了，眼瞅着中方把话点透，嗅到机会的伊朗当即开始变招，隔空给中国船只划下红线，说什么也要把过路费收进兜里，可这一次，伊朗的小算盘算是彻底打歪了，自己这边还没来得及高兴，一个现实当即让德黑兰上下瞬间清醒。
 
简单讲，霍尔木兹海峡是全球最重要的一条能源水道，大量原油、货轮每天从这里来往，当地时间3月30日，伊朗议会国家安全委员会表决，通过了一份海峡船只收费的法案草案。
 
按照草案写明的内容，伊朗计划参照苏伊士运河、博斯普鲁斯海峡的管理模式，所有过峡船只，必须提前提交通行申请，拿到许可之后，才能走指定航线，伊朗对外明确，这笔钱不叫过路费，叫航行服务费用，用来覆盖导航引导、海上环境防护、航道安保这些开支。
 
法案里同时列明，美国、以色列船只，还有参与对伊朗单边制裁国家的船只，直接禁止通行，不同国家船只，收费标准分开设定，中国、俄罗斯这类友好国家船只，单独划定一档收费标准。
 
4月8日，外交部记者会，有记者专门问到这个收费方案，毛宁当场表态，霍尔木兹海峡属于重要国际能源和商贸通道，航道通畅稳定，是全世界共同的需求，希望各方一起努力，让海峡恢复正常通行。
 
我觉得这句话分量不轻，没有硬呛，但是立场讲得明明白白，国际公认的海峡通行规则，核心就是无害通过，不能单方面设立收费门槛，这话传去德黑兰之后，伊朗这边紧跟着调整对外说法。
 
5月25日，伊朗外交部发言人巴加埃在例行发布会对外澄清，伊朗不是在征收传统意义上的通行过路费，只是收取配套航行服务的相关费用，对外依旧坚持，想要通过海峡的商船，必须遵守伊方划定的航线、报备流程。
 
算笔账就懂了，伊朗原本的想法很直接，只要这套收费机制落地，有大国船只按这套流程缴费通行，等于间接认可伊朗单方面管控海峡的权力，以后这条水道，规则就由伊朗说了算，既能拿到收入，也能抬升自己在海湾地区的话语权。
 
可方案推出来之后，现实情况跟预想完全不一样。
 
首先，这份法案草案，只是议会下属委员会通过，还需要议会全体投票、宪法监护委员会审核、总统签字，走完全部流程，才算正式生效，一直没有全面落地执行。
 
其次，不少航运企业开始调整航线安排，部分商船选择绕行其他路线，避开霍尔木兹海峡，海峡的航运流量出现下滑，海峡周边的阿曼，对这套收费方案态度谨慎，没有全力配合伊朗的收费计划。
 
美国也公开表态反对，不认可伊朗单独在海峡设立收费体系，同时在周边海域增加海上监控力量。
 
6月18日，伊朗最高国家安全委员会发布通知，宣布60天窗口期之内，所有申请过峡的商船，免缴这笔航行服务费，船只依旧要按指定航线、报备流程通行，这个举动，就是伊朗看到多方压力之后做出的临时让步。
 
窗口期结束之后，伊朗也没有立刻全面铺开收费，一部分船只按要求报备通行，还有不少航运主体，依旧不接受这套报备加收费的模式，选择绕路。
 
到这里就能看清结果。伊朗想要靠海峡收费，拿到稳定收入、确立单边管控权的目标，没能实现。
 
这条水道是国际航道，牵扯的国家太多，航运链条很长，单独一个国家，很难单方面推翻长久沿用的国际通行惯例，一边要守住航道安全，一边想新增收费项目，多方的诉求凑不到一块，方案就很难推开。
 
中方从头到尾的动作也很清楚，没有点名反对伊朗，只是反复强调航道要保持畅通、回归正常秩序，中方船只只要符合国际法，就享有正常无害通过的权利，不会被迫接受单方面新增的收费规则。
 
简单总结，伊朗想借着地区局势，抓住机会推出收费方案，看着是一步好棋，但是这条海峡牵一发而动全身，涉及全球能源运输，各方都有自己的利益，阻力远超伊朗之前的预估，到现在，整套收费法案还卡在立法流程里，没有正式落地大范围收钱。
 
航道稳定，对咱们做外贸、进口能源，都有实实在在的好处，大家都盼着海峡安安稳稳，船只能顺顺利利来往，而不是冒出一堆额外门槛。