中国外交部正式确认,11月2日,中国外交部正式确认:11月上中旬,中方三路特使将分头奔赴中东和非洲多国。
翟隽这个名字,今年在海湾国家的会客厅里早就不陌生了。今年3月海湾战事升级后,他先后跑过海湾国家和埃及,6月15日至16日又去了卡塔尔,会见当地的国务大臣。这回去伊朗、阿曼、沙特,不是头一回登门,是接着前面的线继续往下缝。熟面孔、熟路子,劝起架来少了很多生分,这是别人一时半会儿学不来的。
11月2日这一天,北京的日程排得很满。上午,阿曼苏丹海赛姆与中方领导人会谈,这是中阿建交48年来阿曼国家元首第一次访华。王毅当天分别会见了伊朗最高国家安全委员会副秘书巴盖里和沙特国家安全顾问艾班。下午,毛宁在记者会上念出了三路特使的行程。先把海湾几方的话听一遍,特使再出门,这个顺序很讲究。
红海这头的火药味更冲。10月10日,厄立特里亚外长致信联合国安理会,指责埃塞俄比亚对自己发动战争,请求安理会出面谴责。两国2018年才握手言和,没几年又走到向联合国告状的地步。胡长春这回单独飞往厄立特里亚,选的是非洲之角最敏感的一个点。先去听听阿斯马拉怎么想,再谈下一步,路子是稳的。
埃塞的心病,要从1993年说起。厄立特里亚独立后,埃塞丢了全部海岸线,成了世界上人口最多的内陆国之一,进出口货物绝大部分要靠邻国吉布提的港口转运。出海口问题多年悬而未决,是这对邻居长期结怨的根子之一。刘显法偏偏把埃塞、吉布提、埃及排成一路,既见当事方,也见握着通道的邻居,这个安排下了功夫。
把七个国家摆到地图上看,其实就是一条连着的水路。波斯湾口有霍尔木兹海峡,红海南口有曼德海峡,北端是苏伊士运河,沙特、阿曼、吉布提、埃及各守着一处要害。这条线上哪一段出事,船东先涨保费,工厂先等原料。三路特使不是各干各的,是一人盯一段,合起来把整条线都照看到了。
时间点上,中方也有自己的账。11月18日至19日,亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议要在深圳举行。会场里谈经济合作,会场外油轮货轮要是过不去,再漂亮的文件也是一纸空谈。这一轮穿梭赶在会前两周,是替亚太的工厂和码头抢时间,也是替各国老百姓的油价、运费和饭碗着想。
再看看场外的几股力量。美国国内政治刚走过一个重要节点,对伊朗是接着施压还是回到谈判桌,各方都在掂量。有的国家习惯拿军舰和制裁开路,中国带的是耳朵,不是裁决书。中方在北京接待伊朗、沙特、阿曼的客人,又派特使上门回访,一来一往,就是不让这几条沟通渠道断掉。渠道在,仗就不容易打起来。
接下来怎么走,我的判断是两条线快慢不同。海湾线渠道多、底子厚,沙特和伊朗2023年在北京达成复交协议,阿曼又是老牌传话人,先出成效的可能性更大。红海线难度高得多,埃塞和厄立特里亚都还在气头上,一趟见面谈不拢很正常。特使多半不会只跑一趟,回头再跑、换个方式再跑,穿梭的意思就在这儿。
这轮行动最值得看的,是“同时”二字。海湾和红海本来就是一条能源与贸易的大动脉,中方三路并出,等于告诉各方,这不是零敲碎打的应付,而是一盘通盘考虑的棋。别人还在盘算怎么划阵营,中国已经在想怎么让船队照常通行、让老百姓照常过日子。
中国能同时和七个国家说上话,靠的是几十年不搞小圈子、不干涉别国内政、不给援助附加政治条件。这份信任是一点一点攒出来的,不是靠嗓门喊出来的。当事各方肯开门接待特使,已经说明公道话有人愿意听。
当然,别指望一趟出门就解开所有疙瘩。可战争容易打、停战难谈,多一次登门,就少一分误判,多一道缓冲,就少一分擦枪走火的风险。我希望相关各方抓住这个窗口,把对话的门留住;也希望域外力量少添柴、少拱火,别再把中东和非洲之角当成自己的棋盘。
