11月7号,根据刚刚公布的消息,6日晚中方与美方牵头人、美国财长贝森特、贸易代表格里尔举行视频通话。那么如何看待双方的这次通话,这是在为下阶段深圳APEC会议期间的双方接触在做准备吗?
先看双方各自说了什么。
新华社通稿的措辞是“坦诚、深入、建设性”,紧接着一句“中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切”。美方贸易代表署的声明则把重点放在催促上:格里尔要求中国以“实质行动”履行在稀土与矿物出口、农产品采购等方面的承诺,并且用了“全面、立即”这样的字眼。
同一通电话,一边在表达关切,一边在催履约。这一差异反映出双方当前优先关注点并不完全重合。
通话的时间点很具体。深圳APEC领导人非正式会议11月18日至19日举行,距今不到两周。但更紧的截止线不在APEC,而在1月10日:釜山贸易协议届时到期。另一条线是11月9日,美国178项对华301关税豁免到期,截至通话当天,美国贸易代表办公室既未发延期公告,也未启动征求意见。
美方在通话中催中方“全面”履约,但它自己这边也有几件事没有落地。9月第八轮磋商达成的“300亿对300亿”对等降税框架,双方都还需要完成各自国内法律程序才能同步实施。中国商务部在通话前一天的表态很明确:对扩大采购美国农产品持开放态度,前提是美方的对等降税安排先落地。
换句话说,中方把农产品采购和关税对等挂钩,而美方想在农产品和稀土上先拿到东西。通话没有解决这个先后顺序,只是把各自的要价重新摆了一遍。
稀土是另一个观察窗口。贝森特一年前在南卡罗来纳州举着一块钕铁硼磁铁说“正在终结中国对我们供应链的扼制”。到了今年10月,那家工厂最大的客户通用汽车取消了长达十年的供货协议,占该厂订单量的九成。美国本土稀土供应链的问题不在有没有工厂,而在成本:中等牌号钕铁硼,中国造一公斤约26美元,美国造约34美元,算上利润结构差异,终端售价差距能拉到80%。靠国防订单可以撑住一小部分产能,民用市场不会长期为“产地”付溢价。美方在通话中催稀土,但催不出一个能在商业上自立的供应链。
回到那个问题:这是在为深圳APEC做准备吗?
是,但准备的层次比较有限。通话的框架是“继续发挥好中美经贸磋商机制作用,妥善管控分歧”。这更像是元首会晤前工作层的一次对表,把尚未拆解的分歧圈定在可控范围内,而不是在为一个突破性安排铺路。APEC期间若中美元首在深圳接触,能推动的恐怕是既有安排的执行节奏,而不是新框架的诞生。
真正值得盯的不是通话本身,是接下来两周里那几条截止线怎么处理。301关税豁免到期后延不延,对等降税的法律程序走不走得完,釜山协议到期前有没有技术性续期的动作。这些具体动作比“坦诚深入”的通稿措辞更能反映双方后续的执行节奏与优先方向。
综合新华社、路透社2026年11月4日至11月7日报道。
