最近监理人员的“十不准”在工程界炒的“沸沸扬扬”。又因该文件经建设部网站的转载,故此在工程界已达到了前所未有的争论的高度。
主要是两个基本对立的观点,一种观点认为,必须是不折不扣的执行“十不准”才能彰显监理人员的独立性、公正性的要求;另一个观点则认为,监理人员仅仅吃个便餐、用个办公用品至于嘛,况且监理费那么低、监理人员工资更低,另外没人给监理人员单独建设食堂,监理人员总要吃饭吧,总要办公吧!
我们听上去是不是都有一定的道理呢?没错,都有道理。那么应该哪个观点更站的住脚呢?至于哪个观点更站的住脚,我们还要把这“十不准”拆开来说。
十不准当中的后七条(见下图),作为绝大多数的监理人员无异议。也即根本不用争论,只要是监理人就必须执行。恐怕也是绝大多数监理人员都能自觉自愿的。
真正有争论的应该是前三条。我想上述说的因为监理人员工资低、取费低等因素作为就餐和占用施工单位办公室的理由其实也不能成立。持这个观点的人员没有说出关键点。
这个关键点就是《建设工程监理规范》中的第3.3条明确写着“建设单位应按建设工程监理合同约定,提供监理工作需要的办公、交通、通信、生活等设施。我们在打开各自的监理合同,也基本上这些设施应该由建设单位提供的。
我们在回溯到现实中来,之所以监理单位用施工单位提供的办公用房和生活设施是因为建设单位应提供未提供,却转嫁给施工单位提供。这本不是监理人员的错,而是建设单位的错。因此建议主管部门应该要求建设单位应该提供监理单位的上述设施,才对工程行业的整体发展更有利。


