众力资讯网

联合国安理会第八轮秘书长遴选意向性投票结果揭晓。哥斯达黎加前副总统丽贝卡·格林斯

联合国安理会第八轮秘书长遴选意向性投票结果揭晓。哥斯达黎加前副总统丽贝卡·格林斯潘获得12票支持、3票劝阻,进一步扩大领先优势,成为目前最具竞争力的候选人。但她尚未跨过确保安理会推荐的门槛,秘书长人选仍存变数。

12票鼓励,放在15个安理会成员里看,领先第二名格罗西整整3票。格林斯潘从第七轮的11票鼓励爬到12票,劝阻票从4张压到3张,曲线确实在往上走。数字很漂亮。漂亮到不少媒体已经开始替她写胜选稿了。可这3张劝阻票,才是整场游戏里唯一值钱的东西。

规则写得明明白白:9票鼓励只是入场券,五常中任何一家投下劝阻,前面攒的票全部作废。换句话说,格林斯潘拿到的12票,在五常的否决权面前,分量远没有看起来那么沉。安理会遴选从来不是人气比赛,是一场被五个手指头捏着喉咙的筛选。

那3张劝阻票从哪来。多家外媒把线索引向美国、俄罗斯,外加一个非常任理事国巴林。如果这个判断成立,格林斯潘身上同时背着两个五常的反对。这不是小麻烦,这是横在路中间的两堵墙。俄罗斯那堵墙尤其硬。

格林斯潘主导过黑海粮食协议的斡旋,协议失效后俄方高层对联合国的执行方式积怨不浅。在莫斯科眼里,她代表的恰恰是那个“承诺了却没兑现”的联合国系统。美方的劝阻逻辑则更隐蔽。

华盛顿这两年对联合国的核心诉求是砍预算、压改革,它想要的秘书长是一个能动手拆房子的人,不是一个在现有框架里修修补补的技术官僚。格林斯潘的履历太“联合国”了,从开发计划署到贸发会议,她本身就是这个系统的一部分。

这才是整场遴选最残忍的地方。格林斯潘的优势——拉美出身、女性身份、经济学背景、发展中国家的人脉——在联大大厅里是加分项,在安理会闭门房间里却不一定换得来一张不劝阻票。

拉美轮换的惯例、选出首位女性秘书长的呼声,都是真实的政治压力,但没有任何一条规则能把这种压力转化成五常的放行签字。惯例是软的,否决权是硬的。

有外交官直白地说,美国与俄罗斯至今没有就任何一个候选人达成一致。这句话翻译过来就是:格林斯潘的领先,建立在五常尚未摊牌的前提上。一旦白宫和克里姆林宫在某个名字上找到交集,第八轮投票的12票会在一夜之间失去意义。

更值得琢磨的是,美国据称一直在鼓励一个“外部候选人”进场,甚至传出过非拉美地区人选的试探性动作。这说明华盛顿手里攥着一张还没打出来的牌,格林斯潘的12票不是终点,只是它暂时还没掀桌。

格林斯潘当然有牌可打。她不是那种只会念稿子的国际公务员,九十年代当过哥斯达黎加副总统,管过住房和社会经济事务,后来在联合国系统里一层层爬上来。

她懂得怎么在发展中国家中间攒支持,也懂得怎么在闭门磋商里谈条件。可“懂得谈条件”和“让两个五常收回劝阻票”之间,隔着的是一整个地缘政治断层。

接下来的变数不在格林斯潘身上。在华盛顿愿不愿意接受一个“联合国系统内生”的人选,在莫斯科愿不愿意把黑海粮食协议的旧账翻篇,在某个常任理事国会不会在第九轮、第十轮突然把一张彩色的反对票摆到桌面上。

意向性投票的漏出来的数字再好看,也只是一层皮。皮下面那五张否决票,才是决定下一任联合国秘书长是谁的骨头。

格林斯潘离终点很近。近到只差三张劝阻票变成零。可这三张票的距离,比从圣何塞到纽约远得多。

信息来源:哥斯达黎加的格林斯潘在联合国秘书长民意调查中扩大领先优势,努塞贝位列第四。-中东观察