民主党夺回参众两院后泽连斯基称“民主党援乌表态更明确”,但特朗普手里的否决权和下周三方会谈才是基辅真正要算的账
11月6日,环球时报转引路透社的判断被多家中文媒体转载:民主党掌控国会两院后,可能推动改变对乌援助,并尝试推翻特朗普可能行使的否决权。同一天,人民网刊出的中期选举复盘显示,参议院多数席位已经易手,众议院也翻了蓝,共和党在多个传统优势州失守。
泽连斯基等到11月4日才开口。他在接受德国电视台采访时说了一句被反复引用的话: “我也感谢共和党人,但民主党人在支持乌克兰并提供援助方面表态非常明确。” 他接着补了一句,如果美国国会能批下有力的财政或军事援助,就会“影响”普京,并为谈判与和平铺路。
这话听上去像是基辅在华盛顿的权力更迭中押对了方向。可往深了想一层,泽连斯基真正拿到手的,并不是一张已经兑现的支票,而是一张需要跨过两道门槛才能兑现的期票。
第一道门槛在国会山。民主党确实拿下了两院,但推翻总统否决需要三分之二多数。参议院的席位差距摆在那里,众议院虽然优势更大,距离“否决否决权”的门槛仍有距离。换句话说,民主党可以挡住特朗普想做的事,却未必能强行做成自己想做的事。
第二道门槛在白宫。特朗普在选举失利后第一次面对媒体时,把共和党败选归因于伊朗战事推高油价,同时明确表示不会换掉国防部长赫格塞思。一个在对外政策上刚刚被选民惩罚的总统,未必会选择在乌克兰问题上转向温和。
俄联邦委员会副主席科萨切夫在选举结果出来后说了一句很直白的话:押注特朗普所属政党失利的乌克兰和欧洲,“将迎来意外”。
更有意思的是泽连斯基同一天晚上的动作。11月4日,他在社交媒体上透露,已经和特朗普的特使威特科夫以及库什纳通了电话,讨论下周的乌美俄三方会谈,并称乌方已向美方提交相关方案,还呼吁提供更多“爱国者”拦截弹。
一边公开说民主党更明确,一边私下把方案递到特朗普团队手里,这不是“高兴”两个字能概括的操作。
根据观察,泽连斯基的表态更像是在两个权力中心之间留后路,而不是把全部筹码压在民主党身上。共和党过去几年在对乌援助上的松动是事实,特朗普上台后直接财政和军事支持被大幅压缩,也是事实。
但民主党掌控国会带来的改变,首先体现在 “不让特朗普更容易地关掉援助水龙头” ,而不是 “自动打开一个新水龙头” 。这两者之间的差别,决定了基辅接下来几个月的实际处境。
我认为,真正值得盯住的变量不是泽连斯基说了什么,而是特朗普在“跛脚”状态下如何定义自己的外交遗产。
一个在国内议程上被国会捆住手脚的总统,往往更倾向于在不需要国会批准的领域展示控制力。对乌政策恰好落在那个模糊地带:援助可以拖,谈判可以推,制裁可以松紧,而国会要推翻其中任何一项,都需要时间和票数。
在我看来,泽连斯基的“高兴”是一种谈判姿态,不是战略判断。他向民主党喊话,是做给国会山听的;他给特朗普团队递方案,是做给白宫听的。两件事发生在同一天,说明基辅非常清楚:中期选举改变的是美国政治的噪音大小,不是美国利益的计算公式。
乌克兰能不能拿到更多援助,不取决于谁在国会占多数,取决于特朗普是否认为“给援助”比“卡援助”更符合他剩余两年任期的政治账本。这笔账,泽连斯基算得比谁都早。
