美国想让中国每年买170亿美元农产品，结果到了11月份，还得专门派代表团来中国谈订单。
这件事的背后，其实有一笔账还没有算清楚。
今年5月，中美元首在北京会晤后，白宫公布的成果清单中明确提到，中国将在2026年至2028年，每年至少采购170亿美元美国农产品。

但是直到今年9月，中国进口美国非大豆类农产品也只有72亿美元，是2019年以来同期最低水平。

美国农业界显然着急了，11月2日美国农产品贸易代表团专门来到中国，与商务部副部长李成钢会面，希望推动扩大农产品贸易。

11月5日中国商务部给出了明确回应，中方愿意扩大采购，但前提是双方此前达成的300亿美元对300亿美元对等降税安排必须落实。

这笔账要从9月份说起。

当时中美第八轮经贸磋商达成共识，双方各自拿出约300亿美元的进口商品，相互降低关税。中国涉及的商品包括美国农产品、医疗器械、煤炭等，美国涉及的则包括中国玩具、家电、婴儿用品等。

但这项安排目前还没有正式实施，双方仍需完成各自的国内法律程序。

那么，中国为什么要把采购和降税联系起来？

因为农产品采购不是政府喊一个数字，进口商就会照单全收。

关税高了，进口成本就会上升，关税降下来，美国农产品才有可能获得价格优势，对于进口商来说，当然要算清楚这笔账。

更何况，中国进口大豆、玉米、肉类，并不是只有美国一个供应来源，价格合适、供应稳定，才是决定采购规模的重要因素。

中方强调落实降税安排，并不是拒绝扩大采购，而是希望先改善实际贸易条件，为进口商增加采购美国农产品创造有利环境。

美国想要中国扩大采购，这个愿望并不难理解。但如果降税安排迟迟不能落地，这170亿美元的目标，最后又能实现多少？