当地时间11月5日,有来自伊朗的官员爆料,他们已经通过卡塔尔,向美方提交了一份涉核问题提议。
按照这位官员的说法,美方目前正在研究这份提议,但美方接受伊朗提出七项条件后,伊朗才会和美国展开相关讨论。
除了来自伊朗的爆料,美方媒体近日也放风,说伊朗目前正在审议一组由斡旋方的提出的“具体方案”。
这套先兑现条件、再坐下来谈的节奏,是伊朗一贯的谈判策略,不打算跟着美国的节奏走。伊朗早前就对外释放信号,不会在制裁高悬、安全威胁没有解除的前提下,单纯围绕核议题让步。
外界能梳理出七项诉求的大致方向,里面包含解除海上封锁、解冻海外冻结资产、结束在中东多地的军事行动,还有保障霍尔木兹海峡正常通航等内容。这些条条框框,每一条都戳在美国在中东布局的要害上。
美国中期选举刚刚尘埃落定,国会格局已经生变,白宫的谈判空间被两头挤压。特朗普这边有强硬派势力盯着,民主党掌控的国会,也不会轻易批准对伊朗的重大让步。
波斯湾牵连着全球三成以上的石油海运量,霍尔木兹海峡稍有风吹草动,国际油价就会立刻出现波动。这也是卡塔尔、巴基斯坦等斡旋国家拼命撮合对话,避免局势滑向热战的核心原因。
不少人把这次传递提议当成缓和信号,其实这更像是伊朗一次主动的战略出牌。手里握着核能力和海峡筹码,伊朗掌握了谈判的开门门槛,把选择权交到华盛顿的桌面上。
美国内部的意见本身就四分五裂,一部分势力坚持高压打击路线,主张持续军事威慑,还有一部分商界群体,害怕冲突推高能源成本,愿意支持有限度的外交接触。
过往伊核谈判的教训摆在眼前,2015年达成协议之后,美方单方面退出,反复撕毁承诺。伊朗对白纸黑字的协议早就心存戒备,不愿意再出现单方面吃亏的局面。
斡旋方的空间其实十分有限,卡塔尔只负责信息中转,没办法替美伊任何一方做出承诺。传递消息容易,弥合几十年积攒下来的信任裂痕,难如登天。
即便双方愿意继续交换意见,核议题本身的分歧依旧无法绕开。美方希望限制伊朗浓缩铀产能,伊朗坚守和平利用核能的合法权利,这条底线不会轻易松动。
市场已经提前嗅到不确定性,原油价格近期持续震荡,资本不敢押注会谈一定会迎来转机。中东的博弈从来不是一次文件传递就能画上句号。
所有的外交文本、斡旋沟通,本质都是双方实力的试探。伊朗抛出方案,不是低头求和,而是亮出自己的底线,测试美国在新的政治局面下愿意付出多大代价。
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