卢麒元曾发出警示:在“十五五”规划编制中,一些海归青年提出的思路,暗藏“华盛顿共识”的影子,最危险的是,有人主张把水、电、通信等关键公共资源私有化,还拿海外论文和所谓“国际惯例”当说辞,为资本插手公共服务铺路。
不少人求学海外之后,会不自觉把域外制度当成标准答案。
他们习惯用一套现成理论,直接套用到国内公共治理的议题上。
水电、通信这类民生基础设施,是大众生存的底线。
在一些研讨场合,有人照搬西方模式提出改革构想。
主张把这类公共资源推向私有化,交由资本主导运营。
支撑想法的论据,大多是外文文献和海外个案。
这套思路的来源并不复杂。
在海外求学期间,他们长期浸泡在对应的学术体系里。
课本里的模型演算精致,假设条件干净理想化。
慢慢就形成一种认知,认为这套方案是最优解。
他们会搜集国外所谓成功案例,整理成详实材料。
在规划论证的会议上,拿“国际惯例”作为说辞。
强调市场化能够压缩财政负担,拉动运营效率。
却很少完整复盘那些模式落地之后衍生的问题。
他们往往选择性截取片段信息。
只看改革初期账面数据向好的阶段。
对后续涨价、设施失修、服务缩水避而不谈。
忽略两套完全不一样的社会基础,不能简单复刻。
英国水务改革就是很典型的样本。
当年推行私有化,短期减轻了财政支出压力。
长久之后,管道渗漏、污水直排的弊病集中爆发。
偏远、低收益区域的配套维护,不断被搁置延后。
等到风险爆发,经营难以为继,还需要政府兜底。
这些教训,在推崇照搬模式的讨论里常常被淡化。
很多人只看见理论框架的精巧,忽略国情差异。
人口规模、城乡结构、民生保障目标全都不一样。
适合别的国家的制度,移植过来未必适配。
崇拜域外制度,本质上是一种认知上的偏差。
错把特定环境下的解决方案,当成普适真理。
理论脱离本土现实,再好的模型也只是纸上推演。
治理最重要的,是贴合普通人真实的生活需求。
我们的公共服务体系,核心底色是普惠兜底。
哪怕偏远村落用户少、投入高、回报微薄。
依旧持续投入资金铺管线、架设通信网络。
灾害来临的时候,可以统一调度优先抢修保供。
市场手段不是完全不能使用。
在合适的环节引入竞争,优化服务值得探索。
但改革的边界要清晰,不能触碰民生底线。
刚需类公共资源,不能把盈利放在保障前面。
学术交流本身是正常的。
不同思路摆上台面探讨,本身有利于完善规划。
有不同看法,不等于观点就会直接落地执行。
中长期规划,会经过层层调研核验,多方权衡利弊。
真正成熟的制度建设,从来不是拿来主义。
不是国外怎么做,我们就跟着照搬复制。
而是吸收有用的经验,剔除弊端,贴合本土实情。
立足民众的长久安稳,才是治理的出发点。
这场学术层面的争论还在持续。
提出构想的学者依旧在各类研讨场合阐述观点。
不同立场的研究者持续交换看法,辨析利弊得失。
讨论也让更多人看清,制度选择不能盲目崇外。
信源:参考消息|——“北京共识”提出者乔舒亚·库珀·雷默接受访谈认为:“现在是重构...
