温铁军谈国企改革：可以换经营者，但“定价权”不能打糊涂账

同一座矿山要处置，评估底稿先到谁手里，往往决定后面所有争论的起点。

据温铁军公开演讲归纳，他曾提醒：国有资产是几代人积累的公共家底，讨论处置之前，先把来路、定价、规则和责任摆上桌。据其公开演讲归纳，核心判断是：改革不等于把公共家底转给少数人。

先把一个概念掰开：资产总额≠可分配现金。截至2024年末，全国国有企业资产总额401.7万亿元，国有资本权益109.4万亿元；国有金融企业资产总额487.9万亿元（国务院2024年度国有资产管理情况报告）。铁路、电网、矿山、医院各有公共功能，不能简单按市价折成现金分进个人账户。

真正要盯住的，是“定价”这一环。评估谁来做、信息是否对称、责任能否追溯，直接决定结果是公共收益，还是少数人套利。公司治理和资产交易研究里有个常见结论：掌握资金、关系和信息的一方，往往比普通公众更早接触真实定价依据。这不是猜测，是信息不对称下的老问题。

但历史贡献不等于免除改革压力。管理粗放、效率不高、债务沉重，该改机制要改，该引入竞争要引入。边界在于：换经营者、调结构、探索混合所有制，可以讨论；资产收益是否服务公共利益、定价是否透明、责任能否追溯，不能因为一句“效率”就跳过。

效率可以竞争，定价不能糊涂；机制可以换，责任链不能断。改机制不是改归属，但改归属必须先过定价关。

你见过哪类国有资产处置，最该先公开“定价依据”？评论区打“铁路/矿山/医院/土地”，说具体场景。

免责声明：个人思辨解读；温铁军观点据公开演讲归纳，非逐字原话；数据引自国务院2024年度国有资产报告。不构成投资建议。